CEDEPU - DEMOCRATICO Y POPULAR

ENERGICA CONDENA A LOS ATAQUES A PERIODISTAS EN HONDURAS

2012-01-16T10:22:00.000-08:00

CEDEPU CHILE y su par CEDEPU HONDURAS expresan su enérgica condena y máxima preocupación ante los asesinatos, ataques y amenazas contra periodistas y medios de comunicación en Honduras.

Estos crímenes atentan contra los principios básicos de la democracia, la libertad, el respeto de los derechos humanos y el estado de derecho.

CEDEPU seguirá con máximo interés el resultado de las investigaciones esperando que dichos crímenes y amenazas no queden impunes.

Irán busca incrementar su influencia en América Latina

2012-01-07T20:47:00.000-08:00

América Latina

Irán busca incrementar su influencia en América Latina

El presidente iraní, Mahmud Ahmadineyad, comienza una gira de cinco días en América Latina que lo llevará a cuatro países con gobiernos de izquierda y una clara postura anti-estadounidense.

El líder iraní visitará Venezuela, Nicaragua, Cuba y Ecuador, países donde busca reforzar la cooperación política y económica en un momento en el que Irán se ve amenazado por un endurecimiento de sanciones por parte de Estados Unidos y la Unión Europea. Ahmadineyad llegará el domingo a Caracas donde se reunirá con su principal aliado en la región, el presidente Hugo Chávez.

A través de un comunicado, Chávez dijo que Ahmadineyad visitará el país pese a la tensión en el Golfo Pérsico, que ha ido en aumento en las últimas horas debido a la “presión yanqui”. Las recientes pruebas iraníes de misiles de largo alcance y las amenazas de Teherán de bloquear el estrecho de Ormuz, por donde transita el 35 por ciento de suministros mundiales de crudo, son vistas por expertos como la respuesta de Teherán a las recientes amenazas de sanciones por parte de Estados Unidos y la Unión Europea. Irán insiste en continuar con su programa nuclear y asegura que no tiene fines militares. Pero los expertos están convencidos de lo contrario.

Chávez, el mejor aliado en la región.

Bomba nuclear iraní

El experto alemán en cuestiones de seguridad, Oliver Thraenert, sigue el caso iraní desde hace años y recuerda las advertencias del Organismo Internacional de Energía Atómica sobre el interés de Irán en la bomba atómica. “No conozco a ningún experto conocedor de la situación, que no comparta la convicción de que el programa nuclear iraní tiene como objetivo final su uso militar. Aunque Teherán no se haya decidido aún, como lo ha hecho Corea del Norte, a realizar una prueba atómica”, afirma Thraenert, en conversación con Deutsche Welle.

El experto de la Fundación Ciencia y Política (SWP), un Think Tank con sede en Berlín, advierte que las amenazas de nuevas sanciones son un gran desafío para la cúpula y aunque tiene otros socios comerciales muy importantes como China, India y Corea del Sur, la completa suspensión de importaciones europeas de crudo iraní afectarían gravemente la economía del país. “Por ello es comprensible que busque otros aliados, lo más importante es asegurar que el país no esté completamente aislado”.

Manifestantes ante la sede del Organismo de la Energía Atómica, en Viena, Austria, protestan con motivo del aniversario de Hiroshima, en junio pasado.

Estrategia de ajedrez

Para el politólogo colombiano Román David Ortiz Marina, de la Universidad de los Andes, de Bogotá, el viaje de Ahmadineyad a América Latina encaja en una estrategia que persigue el país desde hace años. “El objetivo de largo plazo es construir una estrategia simétrica a la que los iraníes perciben que Estados Unidos ha hecho en Oriente Medio, es una respuesta a su creciente presencia militar”, afirma.

El especialista en temas de seguridad de origen español sostiene que con su presencia en América Latina Irán busca no sólo aliados que le permitan romper el régimen de sanciones que le ha impuesto Naciones Unidas, EEUU y la Unión Europea. “Está buscando la capacidad de desarrollar redes de inteligencia y terrorismo en un espacio en donde, llegado el caso, pueda realizar ataques contra los intereses norteamericanos e israelíes”, afirma.

Evo Morales y Ahmadineyad.

Chávez, el gran aliado

En este sentido Chávez es el gran aliado de Irán que le ha ayudado a expandir su presencia en América Latina. “La diplomacia venezolana ha jugado un papel clave”, afirma Ortiz Marina. El experto destaca que pese a que Irán es un gran exportador de crudo tiene una capacidad de refinación muy limitada, por lo que le afectaría gravemente un embargo a los productos refinados y una intervención militar en las pocas refinerías con las que cuenta el país.

Por ello un objetivo del viaje de Ahmadineyad es forjar alianzas. "Irán busca socios que estén dispuestos a firmar acuerdos de producción de equipo militar bajo los cuales se puedan exportar productos iraníes como si fueran de otros paises”, es decir, triangulados. Prueba de ello es su interés por cerrar acuerdos para establecer fábricas de petroquímicos y de armas de municiones en Venezuela.

Ahmadineyad, un desafío para Estados Unidos.

EEUU pierde influencia

El experto señala que la penetración iraní en América Latina aprovecha que Estados Unidos ha perdido su influencia en el continente latinoamericano en la última década y actualmente es de un nivel históricamente bajo, así como la presencia de regímenes claramente anti estadounidenses.

Sin embargo el gran riesgo de Irán es el eventual relevo de Chávez debido a su enfermedad. “La única razón por la que Venezuela apoya a Irán es por motivos ideológicos, no hay nada de lo que Irán proporciona a Venezuela que sea realmente importante para Caracas”. Según el analista sus vínculos con Teherán generan a Venezuela problemas diplomáticos y pocos beneficios, a diferencia de China, que le proporciona créditos millonarios, o Rusia, que le vende una gran cantidad de armamento.

En Cuba, Ahmadineyad tal vez tenga la oportunidad de reunirse con Fidel Castro, quien pese a ser un abierto crítico de Israel durante décadas, lo enfrentó hace poco por haber negado el Holocausto.

“Los judíos han vivido una existencia que es mucho más difícil que la nuestra y no hay nada que pueda compararse con el Holocausto”, dijo Castro en una entrevista publicada en 2010.

Autora: Eva Usi

ACUERDO DE CARTA DE NAVEGACION CEDEPU CHILE

2011-12-26T18:08:00.000-08:00

CARTA DE NAVEGACION CEDEPU CHILE

Fortalecer la gobernabilidad democrática es un objetivo esencial de la misión institucional de CEDEPU CHILE. El desarrollo humano promovido desde la institución busca ampliar las opciones disponibles para las personas. La gobernabilidad democrática amplía esas opciones y busca que las personas controlen sus propios destinos. Construir una democracia que funciona requiere instituciones que funcionan. Es decir, se requiere de instituciones políticas y estatales eficientes y eficaces, con legitimidad entre sus ciudadanos, que conduzcan sus acciones bajo principios de transparencia y probidad y que sean capaces de representar intereses y que servir de contrapeso entre sí contra el abuso del poder.

Nuestras acciones reconocen que las instituciones no pueden ser desarrolladas de un día para otro y por tanto deben ser parte de la estrategia de desarrollo de cada país. De la misma forma cumplir con los ODM de la ONU, estos requieren voluntad política. La consecución de los objetivos para el 2015 no es sólo una cuestión de decisiones técnicas, depende también, y quizás en forma fundamental, de sí los pobres tienen el poder político y una voz en las decisiones políticas que los afectan.

De acuerdo al Plan Estratégico 2011- 2015, para fortalecer la democracia, elecciones limpias y libres deben ir de la mano con la posibilidad que todas las personas tengan oportunidades plenas y efectivas para participar en las decisiones que afectan sus vidas, CEDEPU CHILE apuesta por la incidencia política. Los gobiernos nacionales y sub nacionales deben tener las capacidades y recursos para implementar políticas económicas y sociales efectivas que promuevan el desarrollo humano. Más aún, la gobernabilidad debe estar anclada en los principios de derechos humanos, transparencia y equidad de género.

En este sentido, el Plan Estratégico ha establecido tres áreas fundamentales para guiar el trabajo de CEDEPU CHILE en el ámbito de la gobernabilidad democrática; estas son:

Fomentar la participación inclusiva: participación cívica, elecciones efectivas, comunicación inclusiva.
Fortalecer instituciones responsables de gobierno: gobernanza nacional, regional, local, legislaturas y asambleas, justicia.
Apoyar a contrapartes nacionales en la implementación de prácticas de gobernabilidad democrática fundadas en los derechos humanos, la equidad de género (empoderamiento de las mujeres).
La creciente desafección con la política institucional, las bajas tasas de participación electoral y la mala evaluación de la ciudadanía de las instituciones democráticas representan problemas importantes para avanzar en la gobernabilidad democrática, la voluntad explícita del gobierno de Chile de enfrentar estos problemas y el compromiso de nuestra organización con el fortalecimiento democrático y el desarrollo humano a nivel local, nacional e internacional, ello abre la posibilidad para desarrollar un Programa de trabajo sostenido en esta materia, a saber:

VISIBILIDAD DE LAS COMUNIDADES AFRODESCENDIENTES CHILENAS
FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL
PROGRAMA DE TOLERANCIA EDUCATIVA EN COLEGIOS
FORMACION CONTINUA EN POLITICAS PUBLICAS
ASOCIACIONES ACADEMICAS: ULARE, UIE, AAU
IMPLEMENTACION Y DESARROLLO, CENTRO DE ESTUDIOS PARA LA DEMOCRACIA POPULAR, CEDEPU HONDURAS

CONSEJO DIRECTIVO DICIEMBRE 2011

2011-12-25T04:03:00.000-08:00

Premio a la Inclusión Social “Nelson Mandela” al alcalde Waldo Sankán

2011-12-14T08:04:00.000-08:00

http://www.muniarica.cl/pag.php?id=1316&tipo=pag

Jefe del Gobierno Comunal fue reconocido por el Foro Euroamericano de Desarrollo Educativo, al dar muestras de su interés por conformar una sociedad inclusiva, diversa, justa y tolerante. También recibió el galardón, Marta Salgado, presidenta de la Alianza de Organizaciones Afrodescendientes

El alcalde Waldo Sankán recibió el Premio a la Inclusión Social “Nelson Mandela” 2011, en virtud a su trabajo relacionado en el ámbito del desarrollo democrático y fortalecimiento de la cultura, tolerancia y la inclusión social.

La ceremonia de entrega de ese reconocimiento tuvo lugar en el hall del Edificio Consistorial, con motivo de la conmemoración del Día Internacional de los Derechos Humanos. En la oportunidad, también fue galardonada Marta Salgado, presidenta de la Alianza de Organizaciones Afrodescendientes, por su permanente lucha para obtener su reconocimiento social.

El Premio a la Inclusión Social “Nelson Mandela” es otorgado por el Foro Euroamericano de Desarrollo Educativo, que resolvió por unanimidad conceder tales reconocimientos en la sesión efectuada el pasado 22 de octubre, en Ciudad de Panamá.

Antonio Yelpi, secretario ejecutivo de la Organización No Gubernamental (ONG) Cedepu Chile, explicó las razones de esta premiación:

En el caso de Marta Salgado, detalló que su mérito radica en “cómo ella ha visibilizado la gestión, historia y patrimonio afrodescendiente, la lucha por ser incluidos en la próxima base censal. Y, cómo el movimiento ha ido creciendo, la gente se ha ido reconociendo como afrodescendiente, lo que hace algún tiempo se escondía”.

Mientras que el premio para el alcalde Sankán responde a “cómo ha abierto la municipalidad y ha generado una red de trabajo súper inclusiva, diversa, tolerante, involucrando a todos los actores de la red comunitaria”. Esto, agregó, se vio reflejado en la creación de las oficinas comunales de Asuntos Religiosos, de Afrodescendientes y de Inclusión Social.

El representante del Centro de Estudios para la Democracia Popular, enfatizó que centraron su mirada en Arica, donde existe una importante comunidad afrodescendiente. “Vimos que había un trabajo profundo, macizo, concreto y sustentable en el tiempo, con un fuerte apoyo local desde el municipio, lo que es inédito en el país incluso en el contexto latinoamericano”, manifestó.
UNA SORPRESA

Para el alcalde Waldo Sankán, haber sido designado con este premio lo tomó “con sorpresa y emoción”. Dijo que el hecho de haber sido considerado “ya es motivo de sorpresa y de agrado”.
Afirmó que este reconocimiento no hace más que reforzar su particular visión de la sociedad, para “hacerla más inclusiva, justa y tolerante”.

El jefe del Gobierno Comunal explicó que cuando existe la concordancia con los principios de una sociedad más justa, “es que vamos a seguir haciendo las cosas de la forma que las estamos ejecutando. Y dándole alegría a la gente que no tenía espacios en la municipalidad. Hoy día sí esta municipalidad está al servicio de la gente en diferentes ámbitos. Así que estamos felices, emocionados y muy orgullosos de lo que estamos haciendo”.

CENSO 2012

En tanto que Marta Salgado no ocultó que esta designación le provocó “una alegría muy grande, porque es un reconocimiento a todo el trabajo que hemos venido haciendo las organizaciones de afrodescendientes en el norte”.

Expuso que su tarea ha sido luchar por el respeto a los derechos humanos de los afrodescendientes, así como “por ser reconocidos e incluidos en el Censo 2012”.
Agregó que aunque no lo lograron, pudieron “negociar la realización de un estudio específico, que va a estar incluido en el presupuesto de la Nación y que tendrá a su cargo el INE”. Añadió que “hay una oportunidad en ese estudio, para seguir trabajando para ser reconocidos”.

En el acto de entrega de premios estaba presente el diputado Orlando Vargas, quien expuso que es importante recibir un reconocimiento internacional a la labor que hacen las autoridades de Arica en favor de los afrodescendientes, “lo que no ha hecho el Estado de Chile, al no incluirlos en el Censo de 2012”.

ACTIVIDADES DE CEDEPU EN LA CIUDAD DE ARICA, REGION DE ARICA Y PARINACOTA

2011-12-11T05:53:00.000-08:00

DOCTORADO EN EDUCACION 2011 2013

2011-10-09T11:55:00.000-07:00

La Universidad autónoma “La República”, en conjunto con la Universidad “Andragogy American” de Estados Unidos, con la colaboración “Cedepu consultores” y la ATE “Cacem”, con la finalidad de aportar a la formación de excelencia a distintos profesionales del país, crearon un programa de “DOCTORADO EN EDUCACION”, con mención en “Didáctica del Lenguaje”, “Didáctica de las Matemáticas”, “Didáctica en Ciencias”, “Gestión Pedagógica” y “Gestión Directiva”, sobre todo ahora que los próximos concursos se realizarán a través del proceso de “Alta Dirección Pública”, además, se dictará un “DOCTORADO EN CIENCIAS POLITICAS” dirigido a profesionales del sector público, político y empresarial.

CARACTERISTICAS DEL DOCTORADO

MATRICULA: US 200 ($106.000)
VALOR ARANCEL, TOTAL PROGRAMA: US 4.000 al contado ( $2.120.000 aproximados) o US 4.500 ( $2.385.000), pagaderos en 20 cuotas de US 225 ($119.250).

DURACION PROGRAMA: 4 semestres académicos, 2 años.

MODALIDAD: Programa e-learning, se entrega usuario y clave para uso de página web Universidad ANDRAGOGY EEUU, para cumplimiento de malla curricular. Se considera una semana presencial por semestre (se puede convalidar).

EL PROGRAMA CONTEMPLA DOBLE TITULACION, Diploma y Certificado de Aprobación otorgado por la Universidad “La República de Chile” y Diploma y Certificado otorgado por “Andragogy American University” de EEUU.

Existirá un Director Académico, cargo que recae en el Dr. Cubano, Héctor Valdés Veloz, con trabajos doctorales en México, Argentina, Colombia, Venezuela y Brasil. Es profesor adjunto del Instituto Pedagógico Latinoamericano y del Caribe (IPLAC), Ex-Consultor de UNESCO.

Cada alumno tendrá un tutor académico, con grado de doctor, quién asesorará y guiará al Candidato a Doctor en la plataforma virtual.

El Programa de Doctorado es esencialmente una investigación, la cual se desarrollará y concluirá en 3 semestres, quedando un semestre para la introducción al programa.

La Oficina Académica funcionará en la Casa Central de la Universidad “ La República”, Agustinas 1831, Santiago-Chile.

INSCRIPCIONES E INFORMACION: Srs. Antonio Yelpi Aguilar y Jacqueline Hernández Hernández, Universidad “La República”, Agustinas 1831, Santiago-Chile, fonos 6-7159467- Mail:

INICIO: Miércoles 16 de Noviembre. Entrega a los alumnos inscritos programa, malla académica, usuario y clave, reglamento del programa y cronograma de trabajo.

La Consultora CEDEPU, organismo asociado a la Universidad “La República” y ATE CACEM, asociada a “Andragogy American University”, coordinarán, promocionarán y difundirán el Programa de Doctorado en Chile.

REQUISITOS DE INGRESO: Contar con un título profesional y con un postgrado académico consistente en una Licenciatura, un Magister o un MBA.

PLATAFORMAS VIRTUALES
Web: http://www.ulare.cl/; http://www.misestudios.cl/
http://www.holdingcedepu.cl/
http://aauniv.com/en/
http://aauniv.com/acreditacion.php
www.cacem.cl

Diplomado en Comunicación y Seguridad

2011-09-25T19:15:00.000-07:00

PRESENTACIÓN

En la actualidad, los escenarios globalizados condicionan las relaciones que se establecen entre los Estados. Los ámbitos de la Seguridad y la Defensa no escapan a esta tendencia, siendo impactados por la realidad inmediatista de los medios de comunicación y su consiguiente influencia en el marco de la sociedad. Por otra parte, la Seguridad y Defensa se han posicionado dentro de los temas de natural y creciente interés, demandando la atención de una opinión pública cada vez más informada, deliberante, crítica y globalizada donde no existen espacios que escapen del escrutinio público y masivo. La realidad informativa abarca todos los escenarios, y los intereses públicos del mundo actual se amplían gracias a la masividad con que son expuestos los más variados y amplios temas de interés ciudadano.A los medios de comunicación tradicionales se han añadido nuevos medios masivos, más globales, segmentados y de alta capacidad de retroalimentación, situación que – unida a la proliferación de las denominadas redes sociales – genera en la actualidad una participación ciudadana de enorme impacto en el devenir social.

El Diplomado “Comunicación y Seguridad”, pretende, además de entregar definiciones y bases conceptuales que amplíen el espectro de conocimientos en estas materias, permitir a los alumnos acceder al ámbito de la definición de las políticas de Estado, a las relaciones que se producen entre los actores partícipes, como asimismo al análisis de los diversos escenarios que se producen en torno a las materias de Seguridad y Defensa, en los cuales los medios de comunicación cumplen un rol determinante.

PERFIL DE INGRESO

Este Diplomado está orientado a profesionales pertenecientes a los ámbitos de los medios de comunicación social; de las comunicaciones estratégicas y corporativas, ya sea pública como privadas; a otros profesionales provenientes de las ciencias sociales.

METODOLOGIA

Este programa se cursara on line en el portal misestudios-ulare, http://www.ulare1.misestudios.cl/

valores y detalles en la pagina web de alianza ulare-cedepu chile.

ESTE PROGRAMA SERA CERTIFICADO POR UNIVERSIDAD LA REPUBLICA, CEDEPU-CHILE Y UNIVERSIDADES ASOCIADAS.

FECHAS DE REALIZACIÓN

Diplomado se iniciará el día 26 de Septiembre de 2011 y finalizará el día 30 de noviembre de 2011, con 57 horas.

informaciones a ocp@ulare.cl e infocedepu@chile.com

DOCTORADOS HONORIS CAUSA EN HONDURAS

2011-09-18T15:53:00.000-07:00

http://hn.globedia.com/organizacion-chilena-confiere-doctorado-honoris-causa-presidente-lobo-sosa

Tegucigalpa – El Centro de Estudios para la Democracia Popular (CEDEPU), la Universidad Internacional Euroamericana de España y la Universidad de la República de Chile, confirieron hoy al presidente, Porfirio Lobo, el titulo de “Doctor Honoris Causa”, por su aporte a los valores universales del pluralismo, la inclusión, la tolerancia y la integración.

“Para nosotros es motivo de gran satisfacción el agenciar la entrega de este reconocimiento académico de carácter honorifico, a un hijo ilustre de tierras centroamericanas, al hombre que hoy conduce al pueblo hondureño”, expresó la representante de CEDEPU/CHILE, doctora, Jacqueline Andrea Hernández.
“Para CEDEPU/CHILE junto a sus centros educativos asociados, es un hecho de gran significancia el estar hoy aquí, no sólo por la distancia que hemos recorrido para llegar a tan bellas tierras, sino porque Honduras ha dado recientemente un ejemplo al mundo, expresado en la puesta en marcha de la Primera Cumbre Mundial de Afrodescendientes”, prosiguió Hernández, quien más adelante calificó como magnifico el conclave.
Asimismo, aseguró esa ONG, que cuenta con una amplia trayectoria en desarrollo de estrategias sociales políticas y democráticas, vio en Lobo Sosa, a un defensor de los derechos humanos, a un agente de conciliación, apertura y diálogo y a un hombre de participación, unidad y movilidad social.
A nombre de las universidades Euroamericana de España y República de Chile, el doctor, Manuel Santis, pronunció su complacencia por entregarle tan merecido reconociendo a alguien que refleja un gran compromiso social, no sólo con su nación, sino con la región.
“Me es grato compartir con ustedes una ceremonia de investidura dedicada a un hombre con una larga trayectoria en contra de la discriminación y a favor de la multiculturalidad, la libertad y la justicia social”, dijo.
Lobo Sosa agradeció la gentileza de CEDEPU/CHILE, al tiempo que anunció que ha encomendado a la ministra de Justicia y Derechos Humanos, Ana Pineda y al ministro de los Pueblos Indígenas y Afrohondureños, Luis Green, para que trabajen en la pronta apertura de una oficina regional de esa beligerante ONG en Honduras.
“Quisiera felicitarles por su labor extraordinaria, que al final trata de la paz en el mundo, porque la paz significa libertad, participación, tolerancia, inclusión y comprensión que debemos que tener entre todos los seres humanos”, expresó el Dignatario, quien dijo sentirse más comprometido con la causa de la justicia social.
Lobo Sosa lamentó que en algunos lugares del planeta todavía se busque la confrontación armada como medio de obtener lo que se busca, así como abogó por que se acabe la intolerancia de muchas culturas.
“Es lamentable y deplorable que en muchos lugares exista la intolerancia entre los seres humanos, se les olvida que todos nacemos libres e iguales en derechos, como lo consagra la Declaración Universal de Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948“, sostuvo.
El mandatario hondureño afirmó que luchar por la integración, no es fácil, pues hasta de su propio partido político le toca recibir las pedradas, por el mantenimiento de un Gobierno de Unidad Nacional.
“Los hondureños somos muy intolerantes, pues nos parece que el que gana las elecciones debe hacer un gobierno sólo con los de sus partido, eso no puede ser, y no me importe el precio que tenga que pagar por las expresiones de intolerancia de algunos líderes de mi partido, que nos cuestionan permanentemente”, señaló.

http://www.tiempo.hn/index.php/honduras/5879-lobo-sosa-y-celeo-alvarez-doctores-honoris-causa

CEDEPU REALIZA VISITA TECNICA A HONDURAS

2011-09-10T13:14:00.000-07:00

LISTA LA AGENDA DE VISITA TECNICA A HONDURAS DESDE EL 12 AL 16 DE SEPTIEMBRE, RESPONDIENDO A LA INVITACION DE ODECO Y EL GOBIERNO HONDUREÑO

CEDEPU CHILE EN CONJUNTO CON LA UNIVERSIDAD INTERNACIONAL EUROAMERICANA DE MADRID Y UNIVERSIDAD LA REPUBLICA PREPARA AGENDA DE TRABAJO PARA VISITA DE COOPERACION A HONDURAS, OPORTUNIDAD EN LA CUAL SE REUNIRA CON EL SEÑOR PRESIDENTE, PORFIRIO LOBO SOSA, EL MINISTRO PARA ASUNTOS AFRODESCENDIENTES E INDIGENAS, LICENCIADO LUIS FRANCISCO GREEN Y EL DOCTOR CELEO ALVAREZ DE ODECO-HONDURAS; LA VISITA PROGRAMADA PARA LOS DIAS 12 AL 16 DE SEPTIEMBRE BUSCA DESARROLLAR EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EN TEMAS COMO INCIDENCIA POLITICA, INCLUSION, CIUDADANIA Y DESARROLLO SOCIAL.

FORMACION A DISTANCIA ULARE-CEDEPU 2011

2011-07-18T15:11:00.000-07:00

PROGRAMAS ACADEMICOS

SEGUNDO SEMESTRE

ULARE-CEDEPU CHILE

PLATAFORMA VIRTUAL

http://www.ulare1.misestudios.cl/

LICENCIATURA EN EDUCACION

LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES

DIPLOMADO EN ESTUDIOS POLITICOS CONTEMPORANEOS

DIPLOMADO EN DESARROLLO LOCAL

MASTER PROPIO EN CIENCIA POLITICA

MAGISTER EN NEGOCIOS INTERNACIONALES

MAGISTER EN ADMINISTRACION EDUCACIONAL

2011-07-15T07:30:00.000-07:00

SEMINARIO -TALLER

CULTURAS DE RESISTENCIA - DESARROLLO LOCAL Y MEDIO AMBIENTE

7 -8 -9 DE SEPTIEMBRE

SANTIAGO DE CHILE

PROGRAMA DIRIGIDO A ALCALDES, CONCEJALES, FUNCIONARIOS MUNICIPALES, DIRECTIVOS Y PUBLICO EN GENERAL

INFORMACIONES:

infocedepu@chile.com

ayelpi@Ulare.cl

TRABAJANDO POR UNA SOCIEDAD MAS INCLUSIVA

CONVOCAN:

OBSERVATORIO DE ESTUDIOS POLITICOS

UNIVERSIDAD LA REPUBLICA

CENTRO DE ESTUDIOS PARA LA DEMOCRACIA POPULAR

CEDEPU - CHILE

articulos CEDEPU - CHILE 2011

2011-07-11T15:27:00.000-07:00

http://www.facebook.com/pages/CENTRO-DE-ESTUDIOS-PARA-LA-DEMOCRACIA-POPULAR/50964835735

BID ANUNCIA US$500 MILLONES PARA APOYAR ESTRATEGIA DE SEGURIDAD EN CENTROAMERICA.

2011-07-03T15:22:00.000-07:00

El Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis Alberto Moreno, anunció hoy que el Banco aportará US$500 millones en los próximos dos años para apoyar la estrategia de seguridad regional y los programas nacionales de seguridad ciudadana en Centroamérica.
Moreno hizo el anuncio en un discurso ante la Conferencia Internacional de Seguridad Ciudadana que se realiza en Guatemala, donde participan los presidentes de Centroamérica, México y Colombia. El evento busca coordinar la acción de los países y los donantes para enfrentar la inseguridad.
También participó de la conferencia la Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, los Cancilleres Trinidad Jiménez de España, Alfredo Moreno Charme de Chile, Grigol Vashadze de Georgia; la Vicepresidenta del Banco Mundial, Pamela Cox; el Comisario para el Comercio de la Unión Europea, Karel de Gucht, oficiales de gobierno, alcaldes y representantes de la sociedad civil y el sector privado de Centroamérica.
“El BID reitera su compromiso con la región, destinando US$500 millones que complementen los esfuerzos de los países centroamericanos, los países cooperantes, y los organismos multilaterales,” dijo Moreno.
El Presidente Moreno enfatizó la importancia de desarrollar iniciativas regionales para enfrentar un fenómeno que se ha convertido en uno de los principales escollos para el desarrollo de Centroamérica. “La inseguridad atenta contra la paz y el progreso social, amenaza la consolidación de los procesos democráticos, ahuyenta a los inversionistas, incrementa los costos de operación del sector privado e imposibilita la cohesión social”, dijo Moreno.
El apoyo regional del BID se concentrará en la puesta en marcha de un sistema para compartir información e inteligencia en seguridad, en el desarrollo de un mecanismo de cooperación sur-sur y norte-sur para el intercambio de conocimiento de buenas prácticas, y la búsqueda de modelos de financiamiento para la seguridad que sean innovadores, eficientes y sostenibles. El Banco trabajará con los países para implementar iniciativas de seguridad en fronteras y aduanas.
En el ámbito nacional y local, el BID apoyará el diseño de planes de seguridad, que abordarán áreas como el fortalecimiento de las capacidades institucionales y tecnológicas. El Banco también apoyará las políticas sociales de prevención de la violencia para que los más de cinco millones de jóvenes en riesgo en la región se conviertan en ciudadanos productivos por medio de programas de retención escolar, empleo y actividades deportivas, entre otras.
“Esta Conferencia Internacional nos brinda la oportunidad de generar una gran alianza por la seguridad en Centroamérica”, destacó Moreno. “Esta debe ser una alianza entre el gobierno, la sociedad civil, el sector empresarial y los medios de comunicación de la región. La estrategia es de todos y demanda un decidido apoyo de la comunidad internacional.”.

FUENTE: BID

2011-05-17T16:02:00.000-07:00

Desafíos de la afrodescendencia y la Cumbre Mundial

Con algunos amigos (que omito sus nombres) analizábamos que si bien en la Cumbre se discutirá el tema del Desarrollo como problemática central, consideramos que este debate debe enmarcarse dentro de los grandes desafíos que aun por falta de espacio el movimiento social global afrodiáspórico no discute. Aquí algunos tópicos necesarios

Luego de los Congresos Mundiales Panafricanos celebrados en cinco versiones. Luego de los Tres Congresos de las Américas Negras de los años 1978, 1980 y 1983. Tres décadas después se realizará la Primera Cumbre Mundial Afrodescendiente. Como las anteriores, lo inédito de esta reunión es su carácter de autoconvocatoria y autogestión. Esta vez no invita ni las Naciones Unidas, OEA, CAN, UNASUR, ni ninguna fundación, ONG o gobierno.

El esfuerzo independiente y autónomo de la convocatoria de esta Cumbre sin mediación institucional y gubernamental, es una oportunidad histórica para poner de presente los desafíos globales de la afrodescendencia. Desafíos que por falta de circunstancias como estas no se han debatido ni agotado suficiente.
¿Qué se debe debatir en esta Cumbre Mundial? El tema de la Cumbre será el desarrollo de la afrodescendencia. Un enorme desafío complejo de superar dado el contexto de un mundo capitalista, hegemónico y racista que nos rodea. Y estamos de acuerdo, este tema exige interpretarse como un objetivo estratégico y político que responde a la necesidad de superar la pobreza y la exclusión de millones de afrodescendientes y africanos. A continuación se puntualizan algunos desafíos centrales que rodean el tema del desarrollo:

Las reparaciones

Más allá de los temas planteados, se considera que la Cumbre debe servir de marco contextual y conceptual para plantear objetivos ideológicos, que den orientación programática al movimiento social en este nuevo siglo. Pues así como la libertad fue el objetivo de nuestros ancestros esclavizados utilizando los palenques como objetivo estratégico; así como la lucha por la igualdad fue el objetivo de nuestros abuelos en el siglo XIX siendo el aporte a las luchas de independencia de los estados el objetivo estratégico; así como en el siglo XX nuestros padres lucharon por la ciudadanía siendo el objetivo estratégico la lucha por los derechos humanos; hoy, si nuestro objetivo estratégico es la lucha contra la pobreza, la desigualdad, la exclusión, buscando un modelo alternativo de desarrollo a los modelos capitalistas y seudo socialistas imperantes, este objetivo debe estar acompañado de nuestra misión ideológica central: Las reparaciones.
Las reparaciones históricas se comprenden como verdad, justicia y desarrollo. Verdad frente a la necesidad de reconocer el papel de la afrodescendencia a la humanidad, el impacto de la esclavización, del colonialismo y del racismo estructural. Justicia, en cuanto la negación de la condición humana al afrodescendiente lo condenó a una pobreza eterna, Desarrollo, por cuanto el objetivo de la reparación no es otro que garantizar de una vez por toda la ciudadanía y los derechos humanos a los afrodescendientes. Desarrollo político, desarrollo económico, desarrollo ambiental, desarrollo cultural, desarrollo social.

El concepto de “negro” y el concepto afrodescendiente.

En la Cumbre se debe debatir sobre gnosis de la afrodescendencia. Desentrañar sus contenidos epistémicos, conceptuales y políticos. Creemos necesario delimitar su concepto y extirpar las trampas del racismo eurooccidental, que plantea la falacia de “que toda la humanidad proviene de África, por tanto todos somos afrodescendientes”. Creemos que posturas como estas, además de anular el contenido máximo de la afrodescendencia, lo reduce y los anula al intentar ocultarlo en su esencia. Proponemos acuñar el concepto de afrodescendencia desde Durban, referido a los africanos que sobrevivieron a la trata esclavista y que emergieron en las Américas como una nueva civilización. Este concepto es distinto al de “Africano Descendiente”, el cual obedece a que toda la Humanidad, desde Lucy, proviene de África. Sin embargo, es importante precisar que la afrodescendencia también termina siendo un concepto limitado que no recoge a la gran diáspora africana pos esclavista, en especial las grandes olas migratorias del siglo XX y XXI, que está diseminada por todo el mundo. Caso los Caboverdianos en Argentina. Acuñar un concepto más amplio de la afrodescendencia es un desafío de la Cumbre.

Sobre la necesidad de superar el negrismo

Un gran desafío de la Cumbre es superar el negrismo, concepto acuñado por los racistas. Somos consientes de la naturaleza del concepto Negro, una naturaleza colonial, racial, impuesta por Europa a África (otro concepto colonia). Lo negro y el negrismo debemos superarlo en las justas proporciones que exige el cambio de paradigma conceptual e ideológico. Sabemos que por herencia colonial el concepto negro ha sido asumido en el habitus del afrodescendiente. Pero lo peor es que pese a que se ha asumido con una resignificación positiva, aun muchos de nuestros hermanos asumen lo negro desde una connotación colonial, con una poderosa carga racista, que llega a umbrales de la enajenación que habla Fanón, dejando sobre la piel el peso del mito del Esclavo y la carimba mental impuesta por el amo blanco.
Detrás del concepto negro, está escondida la miseria del racismo y sus secuelas de blanqueamiento, prejuicios raciales y las negaciones históricas a la condición original del Ser africano. Un desafío de la Cumbre es descomponer el concepto negro, tal como los hicieron los padres de la negritud: Senghor, Cabral, Cessaire, Fanon, Lumuba y otros. Se propone deconstruir lo negro racial y colonial para avanzar en la construcción de un nuevo sujeto desenajenado y realmente afrodescendiente. Romper con el negrismo es dar la discusión central de la raza y la etnicidad, un juego maniqueo y falaz que nos confunde y nos encierra en un laberinto académico que nos niega la posibilidad de construir un nuevo marco conceptual que permita destruir el racialismo y el etnicismo, para alcanzar lo que realmente somos: un pueblo afrodescendiente capaz de pensarse así mismo, más allá de los prolegómenos de la raza y la racialización.
Lo que estamos planteado es que la Cumbre debe darse dentro de una mirada descolonial, debe separarse de la colonialidad del poder blancocentrico, machista y cristiano.

Sobre el alcance panafricanista de la Cumbre

Sabemos que la Cumbre es mundial, por tanto pretende abarcar globalmente a todas las expresiones de la Diáspora Africana Secuestrada y Colonizada. Es un desafío para la Cumbre expresar un marco analítico global. Pero también debemos comprender las propias limitaciones para la comprensión real de todo lo que pasa en el universo africano y afrodescendiente. De allí que se piensa que la Cumbre debe mantener una perspectiva Panafricanista del Siglo XXI, debe solidarizarse con la suerte de África en la contemporaneidad, debe intentar alcanzar el análisis geopolítico de los afrodescendientes de Europa, Oceanía y Medio Oriente, Rusia, etc, pero importante será centrarnos en la problemática específica de América y el Caribe.
Sera un desafío de la cumbre delimitar nuestro alcance analítico a la realidad regional, sin descuidar la perspectiva neo panafricanista y geoafrodiaspórica.
Sobre el prejuicio de la pobreza afrodescendiente
Si bien es cierto que la geoafrodescendencia atraviesa por serios problemas de desigualdad, pobreza, violación a los derechos humanos y exclusión generalizada como una consecuencia de la esclavización, el colonialismo y el racismo estructural, no menos cierto es que la afrodescendencia ha hecho importantes contribuciones al desarrollo de la humanidad. La Cumbre debe hacer un esfuerzo por evidenciar esto. La pobreza no debe ser el único referente colonial de la afrodescendencia. Es importante dejarle claro a Occidente que nuestra civilización ha hecho importantes contribuciones al mundo, desde la ciencia, la tecnología, las artes, la economía, la historia, etc. Resaltar esto es muy importante porque nos lleva a tener un marco teórico lo suficientemente amplio para las Reparaciones, pues de que otra manera se puede hacer la relación entre pobreza y aportes al desarrollo del mundo?

Sobre el movimiento social afrodescendiente

Una de las trampas del racismo euro occidental es la negación a nuestra condición de movimiento social. La falta de un desarrollo teórico sobre este punto ha llegado al extremo de la incomprensión sobre nuestro valor político, ideológico y de capacidad de pensar no solo desde una postura afrocéntrica sino desde la geopolítica mundial. Un desafío de la Cumbre es desentrañar conceptualmente el movimiento social afrodescendiente. Es importante separar entre movilización histórica, procesos organizativos, sociedad civil y movimiento social. La tarea es comprender esta dinámica desde una perspectiva afrocéntrica, panafricana y en relación con los cambios políticos de la humanidad.
Hay que leer el movimiento desde una perspectiva de larga duración. Comenzando desde los cimarrones y palenqueros, quienes rechazando la esclavización aportaron al mundo el sentido de la libertad, la igualdad y la ciudadanía cultural. Hay que revisar los grandes aportes de Haití, hacer justicia con su legado, recuperar los pensamientos de Dubois, Garvey, Cessaire, Fanon, Cabral, Lumumba, Mandela,Martin Luther King, Malcom X, Bob Marley, Salomón Chalá, Abdías Do Nascimento, Nicomedes Santa Cruz, Diego Luis Córdoba, Zapata Olivella, Sancy Mosquera, Amir Smith Córdoba, y tantos otros, incluyendo a los precursores contemporáneos Juan García, Gerardo Maloney, Celeo Álvarez, Sidney Francis, Chucho García, Carlos Rosero, Romero Rodríguez, Suelí Carneiro, Epsy Cambells, Dorotea Willson, Ángela David, Oscar Chala, José Chala, Juan de Dios Mosquera, Zulia Mena, Rafael Perea, etc, etc.

Como lo sostiene mi amigo Agustín Lao, este análisis del movimiento social hay que relacionarlo con los grandes cambios de la humanidad sus revoluciones: la Revolución Francesa con la Revolución Haitiana, la Revolución Bolivariana y de San Martin y los esclavizados, la Revolución Mexicana y Rusa con le Garveismo, la Primera Guerra Mundial con el Movimiento de la Negritud, la Segunda Guerra Mundial y la Proclamación de los derechos humanos con la lucha de los derechos civiles, el auge multiculturalista liberal con la deconstrucción del mito de la democracia racial y el mestizaje frente a la nueva ola del movimiento afrodescendiente de los 80 y 90s cuando plateamos temas centrales como derechos humanos, democracia, nación, estado, desarrollo sin racismo y conquista de derechos ciudadanos.
La cuestión del poder

La cumbre debe proponerse la discusión del poder afrodescendiente. Esto implica analizar cuál es nuestra estrategia de incidencia y participación política para la transformación de occidente. Debemos plantearnos seriamente el camino geopolítico de la toma del poder real como pueblo. Esto implica determinar el contexto y el modelo de participación que queremos y deseamos para los estados naciones. Un modelo que nos conduzca al poder real de la sociedad, un modelo de poder que nos permita transformar sus gobiernos, sus estructuras económicas, sus ideales sociales hegemónicos raciales que nos oprimen. La toma del poder pasa por examinar el ejercicio de la participación, del empoderamiento de la ciudadanía, de incidencia real en las políticas públicas de gobierno y Estado. De cuestionar los modelos imperantes de democracia, de ciudadanía, de derechos, de participación, de distribución de la riqueza, de la necesidad de un mundo social más justo, y sin racismo.

John Antón Sánchez, Quito, 16 de mayo 2011.

LIBIA ENTRE TAMBORES DE GUERRA

2011-05-01T12:58:00.000-07:00

Libia muestra cadáver de hijo Gadafi, mientras prosiguen combates

01 de mayo de 2011, 14:10Trípoli, 1 may (PL) La televisión estatal de Libia mostró hoy el cadáver de un hijo del líder Muamar El Gadafi muerto en un bombardeo aéreo de la OTAN, y reportó intensos combates en las ciudades de Misratah y Zintan. El canal Al Jamahiriya reprodujo un video en el que apareció un ataúd cubierto con una bandera libia, de color verde, y aseguró que correspondía a Saif Al-Arab El Gadafi, hijo menor del líder libio que perdió la vida anoche en un ataque al barrio residencial Garghour.Para acallar especulaciones de opositores a El Gadafi, que celebraron en Benghazi la noticia del deceso de Saif, pero lo cuestionaron, las autoridades permitieron al vicario de Trípoli, Giovanni Innocenzo Martinelli, ver el cadáver y confirmar la muerte.La televisión mostró el sábado y a primeras horas de hoy la vivienda del hijo de El Gadafi destruida por los bombardeos de aviones de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), que sorprendieron al líder y a su esposa en el inmueble, aunque resultaron ilesos.En la agresión también perecieron tres nietos del mandatario libio, aunque el religioso de origen italiano no pudo identificar a los niños ni a un segundo cadáver de un adulto envuelto en un manto blanco.Tras la matanza provocada por la aviación, se desataron protestas populares contra las embajadas de países occidentales aquí, lo que llevó a la ONU a retirar gran parte de su personal y a que Gran Bretaña expulsara a los diplomáticos libios de Londres.Por otro lado, los ataques de la OTAN se repitieron este domingo contra instalaciones militares capitalinas, incluido un edificio situado en el complejo de Bab Al-Aziziyah, residencia de El Gadafi, a la vez que se intensificaron en torno a la localidad de Zintan.Zintan se sitúa al suroeste de Trípoli y en la frontera con Túnez, en la región estratégica de las Montañas Occidentales, que está bajo asedio del Ejército regular cuyas posiciones fueron bombardeadas este domingo por la alianza atlántica, destruyendo un carro de combate.Las tropas leales al Gobierno tratan de romper la fuente de abastecimiento de los alzados en cercanía de la frontera tunecina, por donde se presume entran refuerzos y materiales de guerra.Junto a los bombazos contra los alrededores de Zintan, habitado por tribus bereberes insubordinadas al Gobierno, también se registraron enfrentamientos en la ciudad noroeste de Misratah, con fuerte pulso entre partidario y opositores del líder libio.

El gobierno provisional de la "Libia liberada", el Consejo Nacional de Libia, afirma que los gobiernos de Kenia, Níger y Malí han enviado tropas para ayudar al régimen de Muamar Gadafi en su lucha contra los rebeldes.
El portavoz del Consejo, Hafiz Ghoga, durante una conferencia de prensa en Bengasi, la principal ciudad de la "Libia liberada", ha lanzado duras acusaciones contra varios Estados africanos e instó a la ONU a bombardear a los "mercenarios africanos de Gadafi".Según Ghoga, los gobiernos de Kenia, Níger y Malí apoyan al régimen de Gadafi con el envío de tropas regulares. Estas tropas, supone Ghoga, forman parte de los "mercenarios africanos" que están matando a los civiles libios que protestan contra el régimen. Además, el portavoz del Consejo Nacional de Libia dijo contar con pruebas contundentes de que "el gobierno de Argelia" también está apoyando esta supuesta ofensiva de África contra el pueblo de Libia. Antes han surgidos rumores de "mercenarios" llevados a Libia a través de la frontera con Argelia en el suroeste.La declaración del Consejo Nacional de Libia, instando al asesinato de "mercenarios africanos" y denunciando la participación de varios gobiernos africanos, son las declaraciones anti-africanas más extremas realizadas hasta ahora en las zonas "liberadas" de Libia.Anteriormente, afrol News ha documentado cómo una ola de racismo en la "Libia liberada" ha causado una caza de brujas hacia los subsaharianos, con detenciones arbitrarias de personas de apariencia africana y multitudes intentando linchar a africanos.Lea más aquí acerca de cómo los africanos subsaharianos son sistemáticamente perseguidos en la "Libia liberada".Hasta el momento, distintas fuentes en la Libia, en su mayoría, han culpado a los chadianos y el gobierno de Chad por la supuesta existencia de "mercenarios africanos" en el país. El ministro de Asuntos Exteriores de Chad, Moussa Faki Mahamat, emitía hoy una contundente declaración en contra de estas "inaceptables" acusaciones."Estas informaciones son escandalosas y maliciosas. El Ministerio chadiano de Asuntos Exteriores está protestando en contra de estas graves acusaciones, cuyas c
El ministro de Exteriores de Chad, Moussa Faki Mahamat
© Aliza Eliazarov/UN Photo/afrol Newsonsecuencias podrían ser nefastas para los miles de chadianos que viven en el territorio de Libia", dijo el ministro de Exteriores de Chad.La mayoría del resto de los gobiernos africanos no ha reaccionado hasta ahora a la afilada retórica de los revolucionarios libios. La Unión Africana (UA), especialmente, se ha caracterizado por su silencio ante el delicado tema de los "mercenarios africanos". Un silencio que muchas voces han calificado de "escandaloso", tanto aquellas que defienden que hay mercenarios africanos en Libia como las que lo niegan.En Kenia, funcionarios del gobierno declaraban ayer al diario independiente 'Daily Nation' que no había pruebas que indiquen que hay mercenarios de Kenia en Libia. "Las únicas personas [de Kenia] que hay en Libia son personal de la embajada y estudiantes que no participan militarmente", dijo el viceministro de Exteriores, Richard Onyonka.En Malí, el gobierno no ha reaccionado hasta el momento a las acusaciones. El Ministerio de Exteriores en Bamako, en su lugar, ha aumentado sus esfuerzos para evacuar a los ciudadanos de Malí que se encuentran en Libia ante la intensificación de los ataques en este país. Sin embargo, sólo unos 130 malienses, de un total de 15.000, han sido evacuados hasta el momento a través de Túnez.En Níger, vecina de Libia, el gobierno emitió ayer su primera declaración sobre la situación en Libia. De manera muy diplomática, el portavoz del Ejecutivo expresó su preocupación por la seguridad de los ciudadanos de Níger en Libia, y más concretamente en Trípoli, diciendo que su embajada había recibido órdenes de "expedir documentos de viaje sin coste alguno para los ciudadanos que deseen regresar a sus hogares".El gobierno de Niamey confirmó además que, hasta la fecha, más de 1.500 ciudadanos de Níger habían huido de Libia por tierra, a través del desierto del Sahara, llegando a la ciudad-oasis de Agadez. Y muchos más van en camino, junto con otros muchos africanos subsahariananos que huyen a través de la misma ruta.

CEDEPU- CHILE

AFRONEWS

API NOTICIAS

CEDEPU EDUCA ATE, EDUCACION QUE INSPIRA

2011-03-19T16:00:00.000-07:00

¿Qué es el Registro ATE?

Para fortalecer el trabajo en el mejoramiento de la calidad y equidad educativa, el Ministerio de Educación ha creado el “Registro Nacional de Asistencia Técnica Educativa”, compuesto por profesionales e instituciones con probada experiencia en Asesoría Educativa. El Holding Cedepu y su empresa Cedepu Educa se ha constituido en una ATE de acuerdo a los requisitos que establece la Ley N° 20.248 de Subvención Escolar Preferencial y su Reglamento, pasando por todos los procesos de acreditación y demostrando su experiencia en asesorías educativas. Cedepu Educa se encuentra acreditada y adscrita a UNESCO IESALC. La incorporación al Registro ATE deja a nuestro Programa habilitado por cuatro años, desde Marzo 2011, para ofrecer sus servicios a los establecimientos adscritos a la Subvención Escolar Preferencial (SEP).

¿Cuál es el Rol de la Asistencia Técnica Externa?

acuerdo a la Ley SEP se establece que los establecimientos educacionales que reciben recursos de la Subvención Escolar Preferencial, a partir del año 2008, podrán utilizarlos para contratar servicios de apoyo de instituciones y personas naturales o jurídicas que formen parte del Registro ATE, este registro será el medio de información oficial para el sistema escolar acerca de las ofertas disponibles. Esta Asistencia Técnica tiene que ser capaz de responder al desarrollo de competencias técnico-pedagógicas en los diferentes actores de las unidades educativas, para mejoramiento continuo. La información del registro es de carácter público y serán los propios actores y usuarios de la asistencia técnica quienes evalúen la calidad de los servicios.

¿Qué tipos de Servicios y/o Asistencia Técnica hay en el marco de la Ley SEP?

Hay tres tipos de servicio de Asistencia Técnica en el marco de la Ley SEP, que son los que se detallan a continuación:

· Asesoría: proceso sistemático y planificado de apoyo a un establecimiento educacional, su equipo directivo o cuerpo docente.
· Capacitación: actividades técnico-docentes orientadas al aprendizaje básico, actualización y perfeccionamiento de conocimientos y habilidades de directivos y docentes.
· Evaluación: proceso sistemático y planificado de recolección de información relativa al proceso de enseñanza-aprendizaje, al centro educativo, etc., para su posterior uso en la toma de decisiones.

¿Qué áreas de Asistencia Técnica ofrece Cedepu – Educa en el marco de la Ley de Subvención Preferencial?

CEDEPU EDUCA ofrece Asistencia Técnica en las siguientes áreas:

· Gestión pedagógica y curricular.
· Gestión institucional: Liderazgo directivo, Normalización de procesos.
· Convivencia escolar: Clima escolar.

¿Cómo obtener apoyo técnico para el Plan de Mejoramiento?

Los establecimientos educacionales recibirán apoyo ATE para la elaboración e implementación de sus Planes de Mejoramiento Educativo, según sus necesidades.

ANTECEDENTES EMPRESA

Nombre CEDEPU – EDUCA LTDA.

RUT 76.130.654-5.

Dirección Avenida Las Torres Nº 930 B Huechuraba, Región Metropolitana, Las Heras 665 Purranque.

Fono 02- 629 91 46/ 67154303 cel.

Mail infocedepu@chile.com

valor social; un conocimiento necesario para el cambio social

2011-02-25T20:26:00.000-08:00

Uno de los problemas a los que se enfrenta nuestra sociedad, es el desconocimiento del valor social aportado por cada uno de los actores que la conforman. A día de hoy parece no tener discusión lo necesario y oportuno que supone generar valor social de cara a alcanzar objetivos mayores como puedan ser la justicia, la equidad, el desarrollo comunitario, el bienestar, etc.
sin embargo, no conocemos cuál es la capacidad de generarlo y menos aún, si generamos aprovechando y sacando el máximo rendimiento a los recursos que aplicamos.

La sociedad necesita de un sistema que mida el valor social y permita a su vez, identificar la generación del mismo; que cuantifique y resuelva su recuperación. Este valor, equiparable al valor añadido de los procesos económicos, debe ser identificado en su origen y destino con el fin que realmente podamos hablar de su recuperación e introducción nuevamente en el proceso de forma continuada.
La necesidad de identificar, cuantificar, dotarle de valor, recuperar y reintroducir el valor social aportado, encuentra muy diversas razones en la medida en que su conocimiento puede ser empleado de formas muy diversas como son:
El valor social como sistema de control de la gestión interna y el conocimiento profundo de la gestión social de una entidad sea cual sea su naturaleza jurídica. La eficiencia de las entidades sociales, de la administración pública o de las empresas no puede medirse sin tener en cuenta la eficiencia como generadora de valor social. Las entidades sociales y las administraciones públicas, dado su carácter social preferente, presentan una necesidad aún mayor que en el caso de las empresas. Para resolver esta necesidad de conocimiento la herramienta idónea es el “Balance Social” que, aún trabajando sobre una agrupación de valores, permita llegar a plantear un resultado único del mismo sin dejar de posibilitar el análisis de las partidas y el uso de ratios específicos que aporten mayor información. Información, que por otro lado, ha de permitir adecuar la gestión de la generación de valor social de cara a alcanzar los objetivos planificados, a la vez que una correcta aplicación de los recursos.
El valor social como valor de comunicación. Una sociedad que debe resolver sus problemas ha de empezar por conocerlos y reconocerlos como propios. Eso significa que ha de asumir su existencia además de entender su magnitud en la correcta dimensión y, en consecuencia, la responsabilidad que le compete. La necesidad, que el valor social añadido consiga resolver estos problemas, es el indicador que ha de permitir que la sociedad dimensione correctamente el mismo y lo reconozca, y que permitirá, desde esta posición, reaccionar y actuar corresponsablemente en la dirección adecuada. El indicador a utilizar en este caso no puede tener la complejidad de un “Balance Social” puesto que este necesita ser analizado desde el conocimiento de su estructura y la naturaleza de sus partes. Se debe por tanto recurrir a un grupo reducido de indicadores de fácil comprensión y asimilación y que sean a su vez, capaces de transmitir la información que la sociedad necesita, en cada momento, para situarse ante los diferentes problemas sociales que la rodean. Dependerá del objetivo pretendido con la transmisión de la información, la elección del indicador/ratio. Desde el conocimiento de este valor, la sociedad podrá interpretar los resultados de la acción de aquellos actores que generan valor social y que deciden optar por la transparencia de su gestión.
El valor social como sistema de evaluación del rendimiento de una inversión. Para atraer inversión a proyectos con una generación alta de valor social se debe aportar al inversor información que le permita saber cuál ha de ser el rendimiento de la misma. Difícilmente un empresario puede situarse como empresa frente a una inversión, sin realizar un análisis de la recuperación de esta. La empresa necesita por tanto, poder volcar en su sistema el valor social en forma y manera para que sea compatible con los sistemas de cálculo y datos con los que trabaja a la hora de tomar decisiones. El valor social tiene además que recuperarse, pues esta es la única manera de poder reintroducirlo en el sistema y seguir generando más valor social, se trata de un ciclo productivo. La tasa de recuperación del valor social (SROI), siguiendo el modelo de la tasa de recuperación de la inversión (ROI) en la economía financiera, es el indicador que trabaja con los parámetros que al empresario le son cercanos, conocidos y útiles. Ante la necesidad de financiación en proyectos sociales, el empresario puede asumir parte de la responsabilidad social siempre y cuando lo haga bajo criterios de eficiencia económica que serán medidos como la suma del ROI y el SROI. Este índice es el que ha evolucionado más en los estudios realizados sobre el valor social y hoy su utilidad excede la justificación de una inversión financiera.
El conocimiento del valor social no es un requerimiento exclusivo de las entidades sociales que quieren justificar ante sus inversores la bondad de su gestión, aunque también. Hoy es una condición necesaria para que la contribución a las responsabilidades sociales se realice desde todos los actores intervinientes corresponsablemente y se haga en condiciones de racionalidad, eficiencia y eficacia.
Un modelo formalizado sobre el valor social facilitará el conocimiento y el reconocimiento del problema social en su complejidad y magnitud. Permitirá la comprensión de la corresponsabilidad social y abrirá espacios naturales de intervención a cada actor social para que actúe.
La gestión del valor social recogerá la generación, el uso o apropiación, la recuperación y la reintroducción o nueva generación. La investigación llegará a formalizar el ciclo del valor social. Este es un ciclo que será imprescindible para explicar el ciclo económico. Conforme esta situación se alcance, la economía se dotará del contenido social que le es propio, pudiendo llegar a una gestión social de la economía.
Núria González

GIRA DE OBAMA

2011-02-02T18:14:00.000-08:00

Por Carlos Malamud
- El anuncio de Barack Obama de visitar Brasil, Chile y El Salvador, en marzo próximo, ha levantado demasiada polvareda en América Latina como para no analizar sus repercusiones, al producirse reacciones de distinto tipo. Todo gran amor siempre es conflictivo, o como dice Joaquín Sabina, “yo no quiero contigo ni sin ti”. En América Latina algunos quieren contigo, con EEUU, y otros sin ti, sin ellos, pero todos son enfáticos en sus pronunciamientos. Como ocurre en otras partes del mundo, la visita, o la no visita, según corresponda, fue utilizada internamente para respaldar o atacar al gobierno, según sea la ubicación de cada cual en la escena política de su país.
El primer tipo de reacciones, de satisfacción y alegría, correspondió a aquellos países seleccionados, ya que les permite alardear de su relación privilegiada con EEUU o de su condición de líder regional, caso de Brasil. Esta reacción fue reforzada tras las manifestaciones de destacados portavoces oficiales en Washington que resaltaban las virtudes de los países elegidos, señalados como “aliados previsibles” frente a otros más imprevisibles o díscolos, lo que implicaba una cierta descalificación para quienes habían sido postergados.
La segunda reacción afectó a aquellos países, como Colombia o Perú, con importantes relaciones bilaterales con Estados Unidos, pero que no fueron tocados por su varita mágica. Aquí hubo una doble explicación. Para Perú, y Guatemala, se argumentó que Obama prefiere no inmiscuirse en las elecciones presidenciales de este año. Para Colombia se dijo que el presidente norteamericano viajará a Cartagena de Indias en abril de 2012 a la Cumbre de las Américas, ocasión oportuna para una visita de estado. México podría estar en este grupo, aunque sus relaciones con su vecino del norte son particulares y estrechas, como prueba el reciente encuentro entre el presidente Felipe Calderón y la secretaria de Estado Hillary Clinton.
En el grupo de las terceras reacciones la fingida ignorancia frente al anuncio y un cierto y aparente alivio por la exclusión fueron la nota oficial, especialmente visible en los países del ALBA, que no contemplan un acercamiento significativo a EEUU en las actuales circunstancias y menos como para merecer una visita oficial presidencial. Sin embargo, la más interesante es la cuarta reacción, ejemplificada por el despecho del gobierno argentino, que en declaraciones privadas y algunas oficiales, como las del ministro de Exteriores, Héctor Timerman, mostraron la herida abierta y sangrante.

Lord Palmerston se dirige a la Camara de los Comunes
De una manera categórica el canciller argentino descubrió que EEUU “tiene intereses pero no tienen amigos”: “Con lo de EEUU, algunos se hacen un festín, pero quiero recordar que hubo un presidente radical que fue recibido en la Casa Blanca, le daban préstamos, todo lo que quería. Era Fernando de la Rúa y era muy bien recibido. EEUU tiene intereses, más que amistades”. A mediados del siglo XIX Lord Palmerston ya dijo que “Gran Bretaña no tiene amigos permanentes ni enemigos permanentes, tiene intereses permanentes”, una idea que a comienzos de la segunda década del siglo XXI fue redescubierta en el Río de la Plata.
Pero Timerman fue más allá al rechazar algunas especulaciones que apuntaban como candidato presidencial favorito de la administración Obama al gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, un teórico aliado de Cristina Kirchner pero con vocación de ser el próximo presidente. Timerman concluyó que es imposible que EEUU tenga injerencia electoral en Argentina: “EEUU no tiene ninguna posibilidad de imponer ninguna agenda en la Argentina”. Resulta curioso que un ministro utilice esos argumentos. Sería penoso que ocurriera lo contrario y el hecho de que no ocurra, algo relacionado con la normalidad democrática, no debería enorgullecer a nadie.
En los últimos años hemos oído numerosas voces insistiendo en la idea del abandono de América Latina por EEUU y en una creciente presencia de ciertos actores extrarregionales, comenzando por China y siguiendo por Rusia e Irán, aunque ellos no agoten las opciones en danza. Si bien China tiene un papel importante que cumplir en la región, las reacciones latinoamericanas frente al anuncio de Obama demuestran que la presencia de EEUU en América Latina (política, económica, financiera y también cultural) sigue contando.
China está actuando en América Latina con mucha cautela y procurando no enfrentarse con EEUU por cuanto allí ocurra. Para el gobierno chino y sus empresas las materias primas latinoamericanas son importantes, lo mismo que el mercado regional para sus exportaciones. Pero tanto para su economía como para su presencia en el mundo globalizado EEUU es mucho más importante, y por eso los chinos priorizan claramente sus intereses. Porque, glosando al canciller Timerman, China “tiene intereses pero no tiene amigos”. Y en cuestión de intereses, para los latinoamericanos sigue claro que EEUU sigue contando. Y mucho. Otra cosa es que lo quieran reconocer

Catedrático de Historia de América de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), de España e Investigador Principal para América Latina y la Comunidad Iberoamericana del Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos. Ha sido investigador visitante en el Saint Antony´s College de la Universidad de Oxford y en la Universidad Torcuato Di Tella de Buenos Aires y ha estado en posesión de la Cátedra Corona de la Universidad de los Andes, de Bogotá. Entre 1986 y 2002 ha dirigido el programa de América Latina del Instituto Universitario Ortega y Gasset, del que ha sido su subdirector. Actualmente compatibiliza su trabajo de historiador con el de analista político y de relaciones internacionales de América Latina. Ha escrito numerosos libros y artículos de historia latinoamericana. Colabora frecuentemente en prensa escrita, radio y TV y es responsable de la sección de América Latina de la Revista de Libros

Outsourcing educativo: Las salas de clases no conocen fronteras

2011-01-21T20:38:00.000-08:00

Outsourcing educativo: Las salas de clases no conocen fronteras

Catalina Correia C.

ARTICULO TOMADO DE EMOL

Un nuevo concepto educacional, en el que alumno y profesor no sólo no se conocen, sino que están a kilómetros de distancia e incluso hablan distintos idiomas, está naciendo.

Princeton John tiene 14 años y vive en Illinois, Chicago. Su día ha sido complicado. Ha estado toda la jornada en el colegio y ahora que por fin ha llegado a su casa, tiene que seguir estudiando.

No le va muy bien en geometría y por eso sus padres decidieron contratar un profesor particular. Princeton está descalzo y se instala junto al computador con un micrófono y un software especial que le permite comunicarse con su tutor, que no es un alumno de ingeniería que está tratando de juntar unos pesos más o algún profesor de su colegio. La única manera en que Princeton y su tutora pueden comunicarse es a través de internet. Y es que ella vive a miles de kilómetros de distancia, en India.Koyampurath Namitha ha tenido que llegar a las 4:30 de la madrugada a su lugar de trabajo. Sentados en los cubículos vecinos hay más de dos docenas de tutores online, que apenas dan abasto para el nuevo fenómeno del e-tutoring, que está consolidándose en Estados Unidos.

La externalización de servicios tecnológicos hacia países extranjeros, especialmente los asiáticos que cuentan con mano de obra altamente calificada pero muy barata, ya estaba instaurada hace rato, especialmente en India. La industria movió el año pasado nada menos que 17,2 billones de dólares. Pero la externalización educativa ha venido a cambiar radicalmente el concepto tradicional de aprendizaje.

Desde que George Bush aprobó la ley NCLB (No Child Left Behind), en la que se estableció que niños de escasos recursos podrían acceder a clases particulares gratis, el e-tutoring ha entrado con fuerza en Estados Unidos. Se calcula que, como Princeton, hay miles de estudiantes norteamericanos asistiendo a tutorías con personas que se encuentran físicamente en India. El proceso es el siguiente.

Alumno y profesor se saludan y establecen una pequeña conversación. Luego, en la pantalla del estudiante aparece una "hoja" con ejercicios de geometría. Ambos utilizan los micrófonos y audífonos para comunicarse verbalmente. Pero también se valen de mensajería instantánea y lápices digitales que les permiten trabajar en los ejercicios, subrayar la información relevante y borrar los errores. El estudiante también puede utilizar un escáner para enviar copias de los ejercicios o las pruebas que le han hecho en su colegio y que no entiende, para que su profesora india le ayude a resolverlos.

Tremendo potencial

Las primeras apuestas por el outsourcing educativo comenzaron tres años atrás y ya hay miles de profesores indios ayudando a alumnos norteamericanos en áreas como matemática, ciencia o inglés. Y el bolsillo lo agradece. Un profesor particular connacional cobra entre 40 y 100 dólares, mientras que un indio sólo pide entre 15 y 20 dólares. La externalización de la educación es un área que tiene grandes posibilidades de expansión. Se sabe que India tiene muy buenos profesores, especialmente en Matemáticas y Ciencias. Además, se estima que la industria del outsourcing educativo movió cerca de 10 millones de dólares el año pasado, el 80% proveniente de Estados Unidos.

Empresas indias están haciendo importantes inversiones en materia tecnológica, para permitir que los estudiantes y profesores se puedan comunicar a través de salas de chat especialmente diseñadas y servicios telefónicos basados en la red. Pero las críticas no se han hecho esperar. Por ejemplo, los únicos estudiantes que pueden acceder al servicio son los que cuentan con conexión de banda ancha, lo que deja fuera a muchos jóvenes. Algunos profesores también opinan que el contacto personal con los alumnos es un elemento fundamental en el proceso educativo, y que por eso este tipo de clases no son tan completas como las normales. Otro tema importante es la certificación de estos profesionales, ya que a distancia resulta más complicado probar la calidad académica.

Las diferencias culturales y comunicacionales también podrían entorpecer el proceso de aprendizaje. Además, hay que soportar los clásicos problemas que hay que asumir frente a un computador. A veces el alumno debe repetir las preguntas más de una vez porque el profesor no logra escucharlo. Y los computadores suelen congelarse, lo que atrasa todo el proceso. A pesar de esto, el outsourcing educativo ha llegado definitivamente para quedarse.

INTEGRACION REGIONAL

2011-01-11T09:47:00.000-08:00

El camino hacia una integración regional basada en la soberanía y en políticas para las grandes mayorías, por Oscar Laborde

El programa Somos Mercosur que estamos llevando adelante los miembros del bloque regional, es el resultado de una propuesta, desde su creación, dirigida a institucionalizar un espacio de participación social en las Cumbres presidenciales del Mercosur. Un espacio que tiene por objetivo profundizar la inserción de la sociedad civil en el proceso de integración.

Estamos convencidos de que la construcción de una fuerte sociedad civil del Mercosur es la base de la construcción del mismo, su desarrollo y su perdurabilidad, teniendo en cuenta una integración social y cultural. Por eso, el trabajo arduo, complejo y constante del CCSC que ha logrado articular el pensamiento, el trabajo y la iniciativa de cientos de organizaciones sociales de la más diversa índole.

Concebimos esta construcción social como un proceso vivo, complejo y contradictorio. No idealizamos a la sociedad civil como un campo homogéneo y virtuoso en sí mismo; lo entendemos como un terreno de discusión de ideas y de proyectos, de lucha por valores e ideales.

Trabajamos para que el Mercosur sea mucho más que un área comercial, que tenga en cuenta lo social, lo cultural, para que sea una comunidad política, capaz de guiar un proceso de transformación con el objetivo central de superar el paisaje social de desigualdad e injusticia por un horizonte de soberanía, de desarrollo y de mayor equidad social.

En estos momentos, nuestro objetivo de trabajo es estimular un debate, en el seno de nuestros pueblos, sobre los modelos de sociedad y las formas de Estado que se postulan ante las nuevas condiciones mundiales que nos obliga a una definición acerca de quiénes han de ser los protagonista y beneficiarios; cuáles las formas del ejercicio del poder en las áreas nacionales estratégicas; los rasgos predominantes de la producción económica y la distribución de la riqueza y beneficios; los ejes de las alianzas internacionales y de integración continental. Esas son las grandes temáticas que deberemos ir resolviendo en la propuesta del Mercosur que queremos.

Cuando hablamos del rol de la sociedad civil, deberemos analizar, el surgimiento de nuevas formas de organización y solidaridad; los movimientos sociales reivindicativos y la persistencia de identidades sociales que ligan el presente con varios siglos de memorias culturales.

Y a su vez, se está dando la construcción de modelos de sociedad de amplia integración, con formas equitativas y democratización de los diversos espacios de la vida nacional y continental; culturalmente respetuosos de la diversidad y riqueza de lo humano, sociedades solidarias, cooperativas, igualitarias y autónomas para definir sus destinos. Esa es la verdadera soberanía que debemos construir.

Las maneras de gobernar preestablecidas y que parecían inamovibles, están modificándose con nuevas figuras de democracia participativa. Con esta mirada sobre la realidad de nuestra región y desde estos ámbitos, será la de aportar con nuestras ideas y con nuestras acciones como integrantes protagónicos de la sociedad civil.

Por eso decimos que debemos lograr la integración regional basada en la soberanía y en políticas para las grandes mayorías populares.

Por eso decimos que no hay construcción de democracia interna y soberanía sin integración latinoamericana.

Por eso trabajamos por la construcción de un nuevo Estado democrático basado en la participación social.

Y por eso luchamos para que se fomenten espacios técnicos interdisciplinarios e informales entre diferentes actores que alimenten las decisiones y recomendaciones.

Óscar Laborde es Representante Especial para la Integración y la Participación Social de la Cancillería Argentina y Punto Focal de la iniciativa Somos Mercosur.

EDUCAR EN LA ESPERANZA FUNDACION DHARMA

2011-01-03T13:08:00.000-08:00

EDUCAR EN LA ESPERANZA, con mayúsculas querido alumno, compañero, o colaborador, es dotar de contenido a la vida, es dejar que la ilusión se aposente por vez primera o acaso recupere el lugar que le corresponde en el brillo de los ojos de un niño, de donde nunca tuvo que estar ausente. Vivimos el tecnológico tiempo del progreso que hunde sus raíces y se nutre de la miseria de los pueblos del Tercer Mundo y de su explotación en recursos naturales y humanos. Abrir una escuela, es abrir un puente a la esperanza, porque sólo los pueblos que invierten en cultura avanzan. Más no caigamos en el fácil error de asociar cultura con la acumulación de datos cuyo único propósito es el de crear sujetos adaptados a las necesidades laborales de un sistema económico despiadado. La cultura es lo que trasporta al ser desde su estadio primitivo al sublime encuentro con lo sagrado, a la puerta misma de su propia alma cuando dejamos que el ser humano, “humanice su ser”, proveniente del ancestro atávico animal, para encontrar la felicidad en la esperanza de su verdadera identidad espiritual. Hemos vivido miles de revoluciones desde que el hombre en palabras de Rousseau firmó aquel lejano “Contrato Social” para abandonar la selva y encaminarse a la sociedad moderna. Las fronteras se han visto derribadas y vueltas a forjar en función de intereses partidistas que animan con su espíritu incluso lo más intimo del hombre como es su propia concepción de Dios. Invertir hoy en colegios y universidades es desinvertir en prisiones el día de mañana, y dejar huecos vacíos en las pateras de la infamia hasta que el negocio ruin del tráfico de la miseria humana fracase. Cada Euro que se obtiene en este proyecto educativo se reinvierte en el mismo objetivo, llegar a más, llegar más lejos para que miles de niños, herederos necesarios del mañana, tengan la oportunidad de encontrar un lugar en una escuela donde aprender a humanizar su ser, a atemperar su instinto entre juegos y lecciones de historia, filosofía o matemáticas, un sitio frente a un plato de comida nutritiva que le ayude en su desarrollo sin carencias y un médico que alivie sus enfermedades y deficiencias. Gracias en nombre de cuantos componemos este proyecto. Porque si estudias con nosotros pagando tus estudios, nos alivias la carga para poder entregarnos a otros, y si eres ese alumno de uno de nuestros centros de educación gratuitos nos has dado la oportunidad de aprender en nuestro servicio a vosotros, pues “si no vives para servir, no sirves para vivir” ya que este es el lema original con el que creamos nuestras escuelas. Si enseñas junto a nosotros, porque sin tu dedicación no podríamos servirles a ellos, y si eres uno de nuestros colaboradores porque sin ti, nada podría lograrse, aún necesitamos de tu ayuda y seguiremos necesitando en el futuro. Gracias en nombre de Food For Life Vrindavana India, International University de Panamá y de la Fundación Dharma de España.

Dr. Jesús Santos HernándezPresidente de la UIE-ESIB. Presidente Patronato Fundación Dharma.

¿QUÉ ENTENDEMOS POR CALIDAD EN EDUCACIÓN?

2010-12-09T05:25:00.000-08:00

El descenso de natalidad que se ha producido en nuestro contexto y la amplia oferta educativa existente sitúa a los centros docentes en una situación competitiva donde la calidad se convierte en un factor estratégico fundamental.
Pero por otra parte, los retos que nos hemos marcado de universalizar la escolarización inicial y de afrontar la formación permanente que la sociedad de la información demanda, solamente resultarán eficaces y tendrán sentido si se llevan a cabo desde una perspectiva de calidad.
La OCDE (1995) define la educación de calidad como aquella que "asegura a todos los jóvenes la adquisición de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta".
No obstante hay que tener en cuenta que no es lo mismo preparar para la vida adulta en un entorno rural, relativamente sencillo y estable, que en el entorno complejo y cambiante de una enorme ciudad; ni es lo mismo educar aceptando sin más el modelo actual de sociedad que considerando la posible construcción de un mundo mejor para todos.
Otra definición sería: "La escuela de calidad es la que promueve el progreso de sus estudiantes en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y emocionales, teniendo en cuenta su nivel socioeconómico, su medio familiar y su aprendizaje previo. Un sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las escuelas para alcanzar esos resultados." (J. Mortimore)
Y la eficacia no estará en conseguir un buen producto a partir de unas buenas condiciones de entrada, sino en hacer progresar a todos los alumnos a partir de sus circunstancias personales. En este sentido conviene enfatizar en la calidad de los procesos escolares, y evitar dar un valor absoluto a los productos obtenidos.
Según CLIMENT GINÉ (a partir del artículo de CLIMENT GINÉ: "Des de l'esfera dels valors". Publicado en el número 7 de la Revista de Blanquerna, URL-2002), desde la esfera de los valores, un sistema educativo de calidad se caracteriza por su capacidad para:
- Ser accesible a todos los ciudadanos.
- Facilitar los recursos personales, organizativos y materiales, ajustados a las necesidades de cada alumno para que TODOS puedan tener las oportunidades que promoverán lo más posible su progreso académico y personal.
- Promover cambio e innovación en la institución escolar y en las aulas (lo que se conseguirá, entre otros medios, posibilitando la reflexión compartida sobre la propia práctica docente y el trabajo colaborativo del profesorado)
- Promover la participación activa del alumnado, tanto en el aprendizaje como en la vida de la institución, en un marco de valores donde TODOS se sientan respetados y valorados como personas.
- Lograr la participación de las familias e insertarse en la comunidad
- Estimular y facilitar el desarrollo y el bienestar del profesorado y de los demás profesionales del centro.

FACTORES QUE DETERMINAN LA CALIDAD EN LOS CENTROS DE ENSEÑANZA
- Los recursos materiales disponibles: aulas de clase, aulas de recursos, biblioteca, laboratorios, patio, instalaciones deportivas, mobiliario, recursos educativos...
- Los recursos humanos: nivel científico y didáctico del profesorado, experiencia y actitudes del personal en general, capacidad de trabajar en equipo, ratios alumnos/profesor, tiempo de dedicación... Los servicios y las actuaciones que realizan las personas son los que determinan la calidad de toda organización. En este sentido es muy importante su participación y compromiso
- La dirección y gestión administrativa y académica del centro: labor directiva, organización, funcionamiento de los servicios, relaciones humanas, coordinación y control...
- Aspectos pedagógicos: PEC (proyecto educativo de centro), PCC (proyecto curricular de centro), evaluación inicial de los alumnos, adecuación de los objetivos y los contenidos, tratamiento de la diversidad, metodología didáctica, utilización de los recursos educativos, evaluación, tutorías, logro de los objetivos previstos...
FACTORES BÁSICOS DE LA CALIDAD EN LA ENSEÑANZA UNIVERSITARIA
- Las actitudes, concepción de la enseñanza y la actuación del profesorado: considerar los principios pedagógicos, atención a los aprendizajes de los estudiantes y a su interés por la asignatura, establecimiento de estímulos para promover su participación, disponibilidad para orientarles, buena comunicación con ellos, evaluación adecuada...
- La competencia del profesorado: nivel y actualidad de sus conocimientos teóricos y prácticos, capacidad para su transmisión, dotes didácticas, formación continua...
- El plan de estudios: contenidos teóricos y prácticos, adecuación a los estudiantes y a las demandas sociales de los correspondientes perfiles profesionales, grado de optatividad...
- Las infraestructuras y los materiales: instalaciones, equipos, materiales didácticos...
- La organización de la enseñanza: planificación detallada, distribución de los estudiantes entre los grupos, adecuación de los horarios...
- La evaluación de la calidad, que permita aprender de los errores y seguir mejorando.
- La transparencia informativa en la institución, que facilitará la compartición del conocimiento y generará confianza.
- La participación de todos los implicados, liderazgo participativo, clima de trabajo favorable, desarrollo y crecimiento personal...
FACTORES QUE PUEDEN INCIDIR NEGATIVAMENTE EN LA CALIDAD
- La libertad de cátedra mal entendida. Puede ser que algunos no entiendan las necesidades de los alumnos o desatiendan las necesidades de la organización a la que pertenecen.
- La absoluta falta de control.
- La indefinición del perfil de profesor. La falta de definición de los conocimientos y aptitudes pedagógicas que debe tener un profesor.
VARIABLES QUE INCIDEN EN LA CALIDAD DE UN CURSO
- El contenido de los estudios- Las actitudes del profesorado hacia los estudiantes- El conocimiento del profesorado- La capacidad para transitir este conocimiento- La capacidad para organizar los aprendizajes de los estudiantes- El sistema de seguimiento y evaluación- Las instalacione sy los equipamientos disponibles
PREDICTORES DE LOS RESULTADOS DE LOS ALUMNOS DE ESO. Según el estudio realizado por el Instituto de Evaluación y Asesoramiento Educativo (IDEA) "Evaluación de la educación secundaria. Fotografía de una etapa polémica" (Álvaro Marchesi, Elena Martín en Escuela Española, 18-4-2002), los principales predictores de los resultados de los estudiantes a lo largo de la etapa ESO son:
- los conocimientos iniciales que tienen al empezar esta etapa- sus estrategias de aprendizaje- el contexto sociocultural
Por ello recomiendan:
- apoyar la Educación Infantil y Primaria- prestar una especial atención a los centros situados en contextos desfavorecidos- dar prioridad al desarrollo de las habilidades metacognitivas- transformar la enseñanza en el aula- impulsar el desarrollo profesional del profesorado

CARACTERÍSTICAS DE LOS CENTROS DOCENTES EFICACES (Sammons, Hillman , Mortimore, 1998. "Características clave de las escuelas efectivas". México: Secretaría de Educación Pública) y otros.
- Compromiso con normas y metas compartidas y claras. Los fines generales de la educación deben considerar las tres categorías básicas: la competencia académica y personal, la socialización de los estudiantes y la formación integral.
- Búsqueda y reconocimiento de unos valores propios .
- Liderazgo profesional de la dirección. La actividad directiva se centra en el desarrollo de actividades de información, organización, gestión, coordinación y control. Supone una continua toma de decisiones en aspectos : administrativos y burocráticos, jefatura del personal, disciplina de los alumnos, relaciones externas, asignación de recursos, resolución de problemas... Debe conocer bien lo que pasa en el centro, mediar en la negociación de los conflictos y ver de tomar decisiones compartidas.
- Estabilidad laboral y estrategias para el desarrollo del personal, acorde con las necesidades pedagógicas de cada centro. Procurar el aprendizaje continuo del profesorado y la actualización de los contenidos, recursos y métodos.
- Curriculum bien planeado y estructurado, con sistemas de coordinación y actualización periódica..
- Clima de aprendizaje. La enseñanza y el aprendizaje deben constituir el centro de la organización y la actividad escolar. Se debe cuidar el ambiente de aprendizaje buscando el aprovechamiento del estudiante y el empleo eficiente de los tiempos de aprendizaje. La motivación y los logros de cada estudiante están muy influidos por la cultura o clima de cada escuela.
- Profesionalidad de la docencia.: organización eficiente del profesorado, conocimiento claro de los propósitos por los alumnos, actividades docentes estructuradas, tratamiento de la diversidad, seguimiento de los avances de los estudiantes, uso de refuerzos positivos, claras normas de disciplina...Eficacia docente
- Expectativas elevadas sobre los alumnos y sus posibilidades, comunicación de estas expectativas, proponer desafíos intelectuales a los estudiantes...
- Atención a los derechos y responsabilidades de los estudiantes, darles una cierta responsabilidad en actividades del centro, control de su trabajo, atender a su autoestima...
- Elevado nivel de implicación y apoyo de los padres. Participación de la comunidad educativa (Consejo Escolar, AMPA…)
- Apoyo activo y sustancial de la administración educativa
Con todo hay que tener en cuenta que según la perspectiva sobre la noción de calidad que se adopte variará lo que se considere una escuela eficaz; sólo se puede hablar de eficacia en función del logro de unos fines específicos.

PRINCIPIOS DE LA CALIDAD TOTAL EN EDUCACIÓN.
A lo largo del tiempo ha ido variando la consideración de lo que resulta fundamental en la calidad. Primero fue el "producto", más tarde el "proceso", luego los "trabajadores". Actualmente la calidad total se fundamenta en la idea de la satisfacción del cliente (en el ámbito educativo esto puede considerarse la superación de los principios de las "escuelas eficaces")
- Lo más importante es la satisfacción del cliente, con el coste más bajo posible.. La empresa de éxito será la que identifique y satisfaga las expectativas de sus clientes.
- El proceso de calidad total se inicia con la detección de problemas y deficiencias y la propuesta de determinadas soluciones.
- La gestión de la calidad se fundamenta en el desarrollo continuo de planes integrales, no en la ejecución de simples acciones aisladas o puntuales.
- La toma de decisiones se debe realizar como consecuencia de datos y evidencias, no a partir de suposiciones y opiniones. Por lo tanto es preciso evaluar.
- La calidad depende básicamente de las personas, por ello resulta fundamental atender a aspectos como::
… La participación… El compromiso… La implicación voluntaria… La colaboración… El trabajo en equipo… La formación de las personas… Propiciar el desarrollo/crecimiento personal de cada individuo como clave del crecimiento y enriquecimiento de la organización
- La calidad total implica a toda la organización
- Y hay que tener en cuenta que el círculo de un sistema de calidad es recursivo: planear, ejecutar, evaluar, ajustar

LOS SISTEMAS DE CALIDAD SEGÚN LAS NORMAS ISO 9000
Las normas ISO 8402-86 definen el sistema de calidad de una organización como el conjunto de la estructura de la organización, las responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los recursos que se establecen para llevar a cabo la gestión de la calidad en ella.
Los objetivos que persigue la implantación de un sistema de calidad de acuerdo con las normas ISO-9000 pueden ser diversos::
- Asegurar que permanentemente y sistemáticamente los alumnos alcancen los conocimientos previstos y pactados con los clientes y alumnos - Producir el cambio de mentalidad que supone sustituir la buena voluntad por el método que se quiera implantar. - …..
El proceso de implantación de un sistema de calidad en un centro docente considera las siguientes fases:
- Toma de conciencia de la situación actual del centro, de los problemas, de la necesidad de cambio…- Decisión de empezar que se concreta en dos momentos: ¿qué vamos a hacer? (se formará a la dirección y parte del personal sobre el tema de la calidad y las instrumentos que se utilizan en los sistemas de calidad), ¿dónde estamos? (se hará un diagnóstico de la situación actual del centro).- Declaración de la un plan para la mejora del centro y aceptación por todo el colectivo. - Actuación de todo el personal según los acuerdos - Seguimiento y control del proceso, con el fin de comprobar el logro de los objetivos, analizar las desviaciones y sus posibles causas; establecer mecanismos de corrección…- Establecimiento de un sistema de mejora continua de la calidad. Comprenderá: una estructura organizativa y el empleo de herramientas adecuadas. - Finalmente habrá que seguir unos trámites para que alguna de las empresas acreditadas certifique que el sistema de calidad diseñado y aplicado está de acuerdo con las normas ISO 9000

¿Qué pasa con la educación pública en Chile?

2010-11-15T11:27:00.000-08:00

Catalina Vidal,, escribió este artículo donde hace algunas observaciones sobre lo que pasa con la educación en Chile, especialmente en el sector público, donde muchas veces no existen buenas condiciones de trabajo, lo que resulta en equipos docentes que no tienen un compromiso mutuo por el aprendizaje de los niños con los que tienen contacto día a día, y se limitan a "pasar materia". Como bien dice aquí Catalina, trabajemos en los colegios la capacidad de inventar y pensar de nuestros niños, admeás de su capacidad de actuar. Ayudemoslos a aprender cosas que sean significativas para su vida.
"No es nada nuevo hablar sobre las diferencias existentes entre colegios privados y públicos. Es sabido por todos que las diferencias que se dan desde la época escolar conlleva a generar una brecha gigantesca en términos de aprendizaje, lo que se traduce desigualdad social. Al respecto se ha escrito mucho sobre igualdad de oportunidades determinadas desde la cuna, pero poco se ha hecho para darle a la educación pública de Chile contenidos que permitan igualar el acceso a nuevas oportunidades. Parte de las deficiencias de la educación esta en la selección de contenidos. Hasta hace no muchos años en muchas escuelas del país no se hacía inglés desde primero básico (ó antes), muchos colegios comenzaban a impartir esta asignatura desde los últimos años de enseñanza básica. Desde los últimos años el gobierno se ha preocupado de enseñar inglés a partir de cursos más pequeños, iniciativa que sin duda mejorará en nivel académico de los alumnos que reciben estas clases. Por otra parte está el profesor y sus condiciones de trabajo.La gestión de un profesor está estrechamente ligada a su salario y sus condiciones de trabajo. Si un profesor hace clases en varios lugares, no gana lo suficiente, genera frustración que se traducen en mala calidad de enseñanza para los niños. La educación pública no es capaz de garantizar hoy a todos los colegios de Chile infraestructura básica para realizar clases. Hay muchos colegios que cuentan con profesores de química ó física, pero no tienen laboratorios. O colegios remodelados, con computadores nuevos pero sin profesores capacitados para impartir clases. Y en materia de computación, hay muchos niños que saben más que sus profesores ; por lo tanto los profesores no pueden garantizar una educación de calidad. Mi experiencia personal en la Educación Pública me mostró un nivel de enseñanza mermado y que no enseña a reflexionar, hace un par de años atrás en muchos colegios no se enseñaba el Golpe del 73, un hecho tan importante en la historia de Chile. La Escuela hoy no es un lugar que invite a inventar y pensar.Que se puede esperar de la Educación Pública Actual, cuando muchos colegios ni siquiera tienen baños dignos para los alumnos. La Educación Pública en Chile necesita posicionarse como un lugar de invención y reflexión, que abra nuevas puertas y posibilidades. Para ello, es necesario el diálogo abierto entre políticos, estudiantes y profesores, dando la altura de mira que esta conversación requiere."

APUNTES SOBRE EDUCABILIDAD Y EQUIDAD

2010-10-11T13:00:00.002-07:00

EDUCABILIDAD Y EQUIDAD

La gran mayoría de los estudios orientados a esclarecer la relación entre educación y equidad social coinciden en centrar la atención en la educación como una condición indispensable
para el logro de una sociedad más equitativa. Se ha dicho recientemente que sería difícil encontrar a alguien que en el mundo actual negara la importancia de la educación para la salud económica de cualquier país2. Sin embargo, detrás de este aparente consenso, existen múltiples problemas de no fácil solución, tales como: ¿cuánta educación se necesita de cara al desarrollo económico? ¿Quiénes deben recibirla? ¿Cuánto se ha de invertir? ¿Debe darse preferencia a la educación primaria o, por el contrario, los esfuerzos deben centrarse en la secundaria? ¿No es la educación superior un requisito inexcusable para el cambio tecnológico? ¿Cómo conciliar todas estas demandas? Es importante saber que estas respuestas son la base de la idea de EDUCABILIDAD Y EQUIDAD, dos vértices de una geometría compleja.

Los argumentos que permiten pensar a la educación como una instancia previa a la equidad, como su condición de posibilidad, son muy diversos, y se pueden mencionar aquí dos de los más contundentes. En primer lugar, se sostiene que quienes no tienen acceso a la educación carecen de aquellas competencias que habilitan para una inserción laboral exitosa. Como consecuencia de ello, estos sujetos excluidos del sistema educativo son además marginados respecto del principal mecanismo social de distribución de la riqueza - el mercado de trabajo – consolidando así uno de los modos de reproducción de las desigualdades en nuestras sociedades. Con esta visión, fuertemente arraigada en enfoques que enfatizan en la centralidad de los recursos humanos, convive aquella que sostiene que quienes no acceden a una educación de calidad tienen limitadas las posibilidades de un pleno ejercicio de sus derechos y de participación en la sociedad, lo cual se traduce en un debilitamiento de su condición de ciudadanos.

En consecuencia, aquella visión que pone a la educación como condición necesaria para la equidad debe hoy ser complementada con otra que, en sentido inverso, pone a la equidad como condición de posibilidad para la educación. Se hace necesario, por lo tanto, renunciar a esquemas de análisis que se apoyan en relaciones causales unidireccionales y abordar la articulación entre educación y equidad desde una perspectiva relacional que mantenga viva la tensión entre ambos términos.

El concepto de educabilidad adquiere especial relevancia desde esta perspectiva. Apunta a identificar cuál es el conjunto de recursos, aptitudes o predisposiciones que hacen posible
que un niño o adolescente pueda asistir exitosamente a la escuela, al mismo tiempo que invita a analizar cuáles son las condiciones sociales que hacen posible que todos los niños y
adolescentes accedan a esos recursos para poder así recibir una educación de calidad.

Este texto presenta algunas consideraciones a tener en cuenta, a saber:

a) Las condiciones sociales para el aprendizaje en la escuela.

Una observación detallada de lo que ocurre en las escuelas, el diálogo con los docentes, la posibilidad de reconstruir las prácticas en las aulas, el ejercicio de indagar las vivencias de
los alumnos o las expectativas y dificultades de sus padres permiten ver, entre muchas otras cosas, las condiciones que hoy por hoy la mayoría de las escuelas les ponen a los niños y
adolescentes para que ellos puedan acceder a sus aulas, y participar del proceso educativo.

Es posible así identificar al alumno para el cual dichas escuela están pensadas, a quien están dirigidas, en quien se piensa cuando diseñan sus respectivas propuestas de trabajo.

b) La familia como proveedora de condiciones de educabilidad

Sin lugar a dudas, una escuela que espera de los niños y adolescentes que llegan a ella ese conjunto de recursos, aptitudes y predisposiciones mencionadas, pone a la familia en el centro de la escena. La familia no sólo debe garantizar a los niños condiciones económicas que hacen posible que diariamente puedan asistir a las clases, sino que también debe prepararlos desde su nacimiento para que puedan participar activamente de ellas, y aprender. Dicha preparación apela a una gran variedad de recursos por parte de la familia: recursos económicos, disponibilidad de tiempo, valores, consumos culturales, capacidad de dar afecto, estabilidad,etc.

c) El estado y la sociedad civil como proveedores y garantes de condiciones de educabilidad.

Centrar la atención en las condiciones de educabilidad de los niños y adolescentes lleva a interrogar a la escuela respecto a qué es lo que espera de ellos. Estas condiciones no se definen en sí mismas, sino que resultan del modelo de alumno que presupone la institución escolar. ¿Cuál es el tipo de alumno que está en condiciones de responder a la dinámica que el sistema propone, y terminar exitosamente su carrera educativa? ¿En qué alumno están pensando los sistemas educativos cuando diseñan sus estrategias pedagógicas?.

La noción de educabilidad debe ser comprendida como un concepto relacional, en tanto se define en la tensión entre los recursos que el niño porta y los que la escuela espera de ellos o exige. Es en esa relación, en el punto límite del encuentro entre estas dos esferas, donde se definen los criterios de educabilidad.

d) Las familias y la educación de sus hijos.

El proceso de debilitamiento de los mecanismos de integración social, que se expresan en la crisis del mercado de trabajo y, consecuentemente, la pérdida de derechos y garantías que
devienen de la condición de trabajador, implican un deterioro muy fuerte de la capacidad de las familias de lograr la estabilidad y el bienestar necesarios para ofrecer a sus niños educabilidad.

Al mismo tiempo, al diluirse las funciones sociales del Estado y la pérdida de capital social que resulta de la degradación de los espacios públicos como espacios de cohesión e integración, las familias dependen casi exclusivamente del trabajo para construir su bienestar en momentos en que el trabajo es cada vez más escaso e inestable.

La experiencia reciente nos alerta respecto a que se está muy cerca del peligro de promover acciones que terminen profundizando las inequidades ya existentes. Es posible ver hoy en nuestra región cómo al desarrollar ofertas educativas acordes a las características de los alumnos se termina creando escuelas pobres para pobres y escuelas ricas para ricos, o cómo la descentralización, en tanto modo de promover estrategias con base en lo local, se traduce en un profundo debilitamientode instancias de gobierno de los sistemas educativos y sociales que permitan garantizar la equidad en el acceso al conocimiento.

En suma, todavía queda mucho por aprender de una revisión profunda y crítica de los procesos de reformas implementados en cada uno de nuestros países en los últimos quince años, y el avance en estas líneas de política educativa estaría condenado al fracaso si no se nutre de los logros y los desaciertos ya experimentados en la región, y en particular en nuestro país.

NICOLAS LOBO HERNANDEZ

ANTONIO YELPI AGUILAR
CONSULTORES EDUCATIVOS
CEDEPU-CHILE

el síndrome del florero chino

2010-08-03T13:10:00.000-07:00

Las claves
Juan Manuel Santos deberá convivir con Álvaro Uribe y José Mujica ya lo hace con Tabaré Vázquez.
Felipe González: "los ex presidentes somos como jarrones chinos en casas pequeñas, es decir, estorbamos en todos los sitios”.
Michelle Bachelet tiene mayor popularidad que el presidente Piñera.

La actual pugna entre el presidente de Uruguay, José Mujica, y su antecesor en el cargo y compañero de coalición, Tabaré Vázquez, pone otra vez sobre la mesa el difícil papel que les cabe a los exmandatarios en América latina.

Muchos de ellos quieren regresar al poder (Néstor Kirchner, Michelle Bachelet, Lucio Gutiérrez, Arnoldo Alemán), otros mantienen su influencia (Fernando Henrique Cardoso) y otros dicen que se van aunque todos creen que finalmente, tarde o teprano, volverán (Alan García, Lula da Silva, Leonel Fernández o Álvaro Uribe).

Tabaré Vázquez y José Mujica siempre mantuvieron diferencias cuando el primero era presidente y el segundo ministro de Agricultura, aunque también siempre las lograron superar. Tras la llegada de Mujica a la presidencia, el exmandatario ha mantenido silencio durante unos meses pero esta semana ya no pudo contenerse.

Molesto con varias decisiones del ejecutivo, finalmente Tabaré Vázquez afirmó que sentía un “profundo rechazo” por la “debilidad” del gobierno de José Mujica ante la “presión chantajista” de la multinacional Philip Morris International.

Vázquez, médico oncólogo, lideró durante su gobierno una cruzada contra el tabaquismo y considera que el nuevo gobierno ya no la encabeza ya que tiene previsto permitir la reducción del tamaño de los pictogramas que aparecen en las cajetillas de cigarrillos y permitir la venta de más de un producto de la misma marca: “Uruguay por esa forma de trabajar y de aplicar las medidas se transformó en un modelo a nivel mundial; hoy es referente a nivel mundial en como se implementan y como va impactando. Si Uruguay que es un líder en este momento cede ante esta presión de la multinacional tabacalera por el miedo a lo que pueda costar el juicio, ¿cuál es el mensaje sobre todo para los países no desarrollados que ya empezaron, por ejemplo, el Parlamento en Honduras aprobó una ley que ubica 80% de la cajilla de cigarrillos? El mensaje es

“yo doblegué al líder, ahora sigo por ustedes”.

Mujica no se calló y no sólo pidió más seriedad a Vázquez: “los problemas son mucho más complicados de lo que se está planteando y no se arreglan con dichos en la prensa”, sino que criticó la política internacional del expresidente y su pleito con la Argentina de los Kirchner por el tema de las papeleras: “no me hablen de juicios internacionales. Tres años y pico peleando por un frente y tenemos que andar dando vueltas después de haber perdido tanto tiempo. Tiene que haber mecanismos mucho más racionales”.
Tabaré 2014

Tabaré Vázquez, que se marchó con una alta popularidad y que se perfila como candidato para 2014, ha tratado de suavizar el conflicto “apoyo totalmente a mi presidente. Digo mi presidente porque lo votó la mayoría del pueblo uruguayo y yo lo voté. Es mi gobierno”. La figura de Vázquez será una constante presencia a lo largo de la gestión de Mujica.
Como afirma Óscar A. Botinelli, “Tabaré Vázquez tendrá ante sí la obligación de decidir qué hace.

Seguramente lo hará en función del contexto, de la gestión de gobierno, de cuánto crezca o se desgaste el actual presidente, cuánto crezca o se debilite en la sombra su propia figura. Cómo va a jugar todo este periodo el anterior presidente es un tema en sí mismo. Lo realmente significativo – más allá de lo que efectivamente haga el anterior mandatario – es que la oposición parte del supuesto de que Vázquez va a ser el candidato del oficialismo, y por tanto, su seguro competidor. Pero está esa coincidencia y aparecen las divergencias: parte de la oposición cree que es inexorable el retorno del oncólogo a la primera magistratura y que por tanto su propia competencia se centraliza o limita en lograr el liderazgo de la oposición; otra parte en cambio cree que el Frente Amplio va a ser vulnerable tras dos periodos de gobierno, y que por tanto lo que está en juego es el premio mayor. Este es uno de los primeros desafíos estratégicos: optar por cuál será el escenario hipotético”.
Tabaré Vázquez aspiraría suceder a José Mujica

Todo parece indicar que detrás del conflicto hay mucho más que lo que aparenta pues el vazquismo acusa a Mujica y su gobierno de revisionismo. Según el diario Últimas Noticias: “En el entorno de Vázquez se considera que la decisión de revisar la política antitabaco es la “frutilla de la torta” en un rosario de “revisionismos” que arrancaron en el primer día del gobierno y se profundizaron en las últimas semanas. Mujica inició el gobierno con críticas al sistema de ingresos por concurso, que prometió revisar. Vázquez mantuvo silencio frente a todas las medidas planteadas por el nuevo presidente y recién habló cuando el mandatario levantó el veto a Néstor Kirchner en la Unasur”.

Pero ha habido más: “el anuncio del traspaso del Plan de Salud Bucal a la órbita de Salud Pública, a lo que Vázquez se oponía, incrementó las distancias…”lo peor vino en los últimos días. Arrancó con el ministro de Defensa, Luis Rosadilla, que dejó caer una sombra de duda sobre los ex ministros Azucena Berrutti, José Bayardi y Gonzalo Fernández. Siguió con la senadora Lucía Topolansky, que evaluó que la situación carcelaria era heredada y hasta la presidenta de Antel, Carolina Cosse, puso en duda las ventajas del Plan Cardales”.
Los que quieren volver

Como afirma Felipe González, ““los ex presidentes somos como jarrones chinos en casas pequeñas, es decir, estorbamos en todos los sitios”. Y eso es lo que está ocurriendo con muchos expresidentes en la región. Como antes no podían reelegirse solían desaparecer del mapa político, pero ahora el reeleccionismo les mantiene vigentes, y molestos para muchos.
Algunos no acaban de marcharse del palacio presidencial y ya quieren regresar. Se trata en primer lugar de Néstor Kirchner, que en 2007 impulsó a su mujer y ahora podría intentar regresar en 2011, pese a haber perdido en las legislativas de 2009 en Buenos Aires y tener escaso apoyo en las encuestas.

Néstor Kirchner ha sido una presencia constante durante el gobierno de Cristina Kirchner que ha estado mediatizada por la sombra y la intervención directa del expresidente, pese a que aseguró que se alejaría de la política. Sin embargo, asumió la presidencia del Partido Justicialista y encabezó la pugna con los empresarios del campo y contra el Grupo Clarín y finalmente fue candidato a diputado del oficialismo en 2009.

Michelle Bachelet, presidenta de Chile (2006-2010)
Más posibilidades tiene Michelle Bachelet de regesar a La Moneda ya que se marchó con un 80% de aceptación y la Concertación está muy debilitada y no encuentra nuevos liderazgos. Además, ella está teniendo un perfil alto (acompañó a la selección al Mundial de Sudáfrica y ahora ha sido fichada por Diálogo Interamericano) y además su gobierno está en el centro de la polémica tras la subida de los índices de pobreza y desigualdad durante su gestión.

Todo indica que su nombre estará permanentemente presente durante la gestión de Sebastián Piñera. Incluso, ha tenido que romper su silencio para defender la obra realizada en su presidencia: “si no hubiera habido esas decisiones que se tomaron, la pobreza hubiera sido mayor”. La última encuesta CEP la sitúa como la principal figura de la oposición: obtiene el 58% de las respuestas en mención espontánea, muy por encima del ex Presidente Ricardo Lagos (3%) y la presidenta electa del PPD, Carolina Tohá (1%). Inclouso consiguió la mejor evaluación entre los personajes políticos, con un 85% de aprobación y un 4% de rechazo. E incluso entre quienes se identifican con la derecha, Bachelet aparece como la figura opositora más valorada, con un 74%, frente a un 8% de evaluación negativa.

En Ecuador, Lucio Gutiérrez (2003-2005) trata de convertirse en el referente opositor a Rafael Correa tras acabar segundo en las elecciones presidenciales de 2009: “en Cuba los medios de comunicación como radio, periódico y televisión son estatales y únicamente hay dos oficiales, dónde nadie puede opinar y todos tienen que bajar la cabeza. Tanto Hugo Chávez como Rafael Correa (presidentes de Venezuela y Ecuador respectivamente) van en esa dirección, y por eso queremos llamar a la conciencia del pueblo ecuatoriano para que reacciones”.
Otro expresidente que quiere volver es Arnoldo Alemán en Nicaragua. Su candidatura dificulta la unidad opositora antisandinista ya que Eduardo Montealegre y Edmundo Jarquín no le aceptan como líder: “aquí hay cuatro realidades. Una es la capacidad organizativa de Daniel Ortega y el Frente Sandinista; la otra es Arnoldo Alemán y el PLC; y la otra es Eduardo Montealegre y ‘Vamos con Eduardo’. Pero hay una cuarta realidad, que es una realidad no de organización, sino de transmitir una mensaje de convencimiento, que es Edmundo Jarquín y el MRS, pero no es el momento de escoger candidato a la vicepresidencia”.

No se han ido y ya piensa en volver Alan García, Álvaro Uribe y en menor medida Lula da Silva no se han ido aún de la presidencia y o bien quieren volver, o las especulaciones sobre su posible regreso se mantienen.

El más claro es Alan García: “eso lo decide la divina providencia. Claro que me gustaría ser por tercera vez presidente del Perú. Y cuando veo gente que me quiere petardear, yo digo: ‘Hagan lo mismo que hicieron la otra vez y volveré más rápido’”. Algunos analistas aseguran que, en realidad, el peruano no quiere que su partido, el APRA, gane en 2011 para ser el único candidato de este partido en 2016.

Alan García aspiraría a ser reelecto en 2016
De todas formas, García aseguró al diario El Comercio que su “compromiso es ayudar. Saldré el 28 de julio y el 29 abro mi oficina y voy a la universidad y empiezo mis recorridos. Pienso viajar por el país. Tendría que haber algo de extrema gravedad —la abolición de las libertades— para que el ex presidente García se ponga en la oposición. Eso de salir a despotricar del que está para ver si uno gana la siguiente [elección] no me parece. Ese ya no es el papel de un hombre de Estado”.

Como asegura la revista Caretas “la mejor garantía que le ofrece (el actual primer ministro) Velásquez al Presidente”, considera sin atisbo de sonrisa una de las fuentes, “es que no tiene posibilidades de ganar”. Según esa idea, la respuesta estándar es la respuesta cierta. García apunta a su propia candidatura hacia el 2016 y considera perjudicial la posibilidad de un gobierno aprista que repita el plato el próximo año…como ocurrió en 1990, el juego de García se moverá en más de un tablero. El candidato del APRA cumplirá con su labor fundamental, que es la de atraer los votos necesarios para armar una bancada significativa. Pero todo indica que otro candidato con más posibilidades tendrá el visto bueno de García. Y si Alberto Fujimori fue ese hombre en 1990, a julio del 2010 su opción se llama Luis Castañeda”.

Lula da Silva con Álvaro Uribe

Lula da Silva ha sido menos claro pero ha deslizado cosas como que no “descarta” su candidatura: ”No, yo no descarto [ser candidato] pero lo único que tengo seguro ahora es que [en 2014] voy a estar fuera del gobierno durante la Copa del Mundo que se disputará en Brasil. Como hincha de fútbol espero estar en estadios de Morumbí [Sao Paulo] o Maracaná [Río de Janeiro] asistiendo a los partidos de la selección”.
Álvaro Uribe mantiene un silencio sepulcral sobre su futuro, pero nadie duda que su enorme capital político (80% de aceptación) acabará sirviendo para alguna empresa política (desde alcalde de Bogotá a una nueva candidatura presidencial).

De todas formas, Uribe prometió en una entrevista con el diario El Tiempo será “muy respetuoso con los presidentes de Colombia cuando era concejal, senador, gobernador y muy respetuoso con quienes me sucedieron en la Gobernación de Antioquia. Espero ser muy respetuoso con quienes me sucedan en la Presidencia”, aunque no renunciará a dar su opinión”. Muchos auguran un choque entre Álvaro Uribe y su heredero y sucesor Juan Manuel Santos.

''En aquellos países donde el sistema político ha implosionado se posibilita la emergencia de fenómenos populistas''

2010-07-08T08:20:00.000-07:00

Carlos Malamud acaba de publicar el libro "Populismos Latinoamericanos. Los tópicos de ayer hoy y siempre". Malamud es Catedrático de Historia de América de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), de España, e Investigador Principal para América Latina y la Comunidad Iberoamericana del Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos. Ha sido investigador visitante en el Saint Antony´s College de la Universidad de Oxford y en la Universidad Torcuato Di Tella de Buenos Aires y ha estado en posesión de la Cátedra Corona de la Universidad de los Andes, de Bogotá. Entre 1986 y 2002 ha dirigido el programa de América Latina del Instituto Universitario Ortega y Gasset, del que ha sido su subdirector. Actualmente compatibiliza su trabajo de historiador con el de analista político y de relaciones internacionales de América Latina. Ha escrito numerosos libros y artículos de historia latinoamericana, destacando su reciente Historia de América, Alianza Editorial, Madrid, 2005. Colabora frecuentemente en prensa escrita, radio y TV. Sus artículos se publican en El País, ABC y El Correo (Bilbao). Colabora regularmente en la Cadena Ser (Hoy por hoy), el Canal 24 Horas de TVE y Radio Exterior de España. Es responsable de la sección de América Latina de la Revista de Libros.

Gabriel C. Salvia: ¿Por qué es difícil definir al populismo?
Carlos Malamud: En realidad, del populismo hay tantas definiciones como de terrorismo, lo cual habla de la complejidad de definir un fenómeno. Es un fenómeno que va de la extrema derecha a la extrema izquierda, tiene manifestaciones de diversos tipos y un largo recorrido histórico. Es decir, los populistas rusos o los populistas de Estados Unidos de fines del siglo XIX, marcaron algunas tendencias, pero no son las únicas que podemos encontrar en el fenómeno, de ahí su dificultad para la definición.

Gabriel C. Salvia: ¿Entonces no es un invento exclusivamente latinoamericano?
Carlos Malamud: No, en absoluto. Inclusive en la actualidad podemos encontrar, por ejemplo, en políticos como Silvio Berlusconi, algunas políticas fácilmente definibles como populistas y en algunos casos similares a la que llevan adelante algunos líderes políticos latinoamericanos. Por ejemplo, su desprecio por la justicia, el hecho de subordinar la justicia y las instituciones a la llamada “voluntad popular”, que por supuesto él encarna, pues son unas constantes que podemos encontrar también en América Latina.

Gabriel C. Salvia: Además de esos aspectos, ¿cuáles son los denominadores comunes que tiene el populismo?
Carlos Malamud: Mi libro no tiene ninguna pretensión teórica ni pretende definir a priori lo que es el populismo. Es más bien un relato en el cual se da la voz a los principales protagonistas para que ellos sean los que muestren las principales características. A partir de aquí podemos encontrar una serie de notas comunes, entre ellas, por ejemplo, el peso del caudillismo y del liderazgo personal, el fuerte proyecto estatista, la falta de respeto por la legalidad y las instituciones, la voluntad de cambiar las reglas de juego a mitad de partido donde se adecuen a sus necesidades y la falta de creencia en la alternancia que hay en otras instituciones democráticas. Es decir, hay toda una serie de cuestiones que de alguna manera lo que hacen es evidenciar cuáles son las notas características del populismo.

Gabriel C. Salvia: Entre las distintas etapas de populismo, ¿cuáles serían las principales diferencias entre los populismo de mercado de los 90, con los clásicos y los que vinieron después? Carlos Malamud: Los primeros populistas fueron los que de alguna manera sentaron las bases del fenómeno en América Latina. A mitad del siglo XX podemos incluir al peronismo y también algunos fenómenos anteriores como el cardenismo en México o el varguismo en Brasil, los cuales tenían un manejo de la cosa pública algo diferente, sobre todo de la economía. Y en este sentido, la economía no era una prioridad para ellos. Quizás la nota distintiva que instauran los llamados populismo de mercado es el mayor respeto por las cuestiones macroeconómicas y esta tendencia se extiende a los actores populistas que podríamos definir a priori como bolivarianos.

Gabriel C. Salvia: ¿Cuáles son los aspectos más antidemocráticos, autoritarios, que tiene el populismo y que luego pueden derivar en una dictadura?
Carlos Malamud: Las notas más antidemocráticas pasan por la falta de respeto a las minorías, su deseo de aplastar cualquier opción de oposición que surja, el confundir la contestación política con terrorismo, golpes de Estado y demás. Es decir, su confrontación con la prensa y con algunas libertades públicas, y en este sentido la deriva hacia el autoritarismo y hacia la dictadura pasa evidentemente por el momento en el cual las reglas básicas de la política son terminalmente saltadas. En ese sentido llama la atención una entrevista reciente a Rafael Correa publicada en La Nación de Buenos Aires, en la cual él decía que la alternancia es un fenómeno que era bueno para los países avanzados, pero que en países como los nuestros esto no es aplicable. Yo puedo entender, decía, la alternancia de personas pero no de proyectos y en ese sentido, y aquí hay una nota característica del fuerte personalismo de su proyecto decía, “cómo puedo tolerar yo, no el pueblo ecuatoriano, que llegue la derecha y cambie el proyecto, por ejemplo, vuelva atrás con la estatización del petróleo”. Con lo cual, lo que está señalando es que el proyecto es el que él encarna, pero no el que pueda defender la mayoría de los ecuatorianos. Y en ese sentido, evidentemente la diferencia entre imponer con el respaldo popular un proyecto que puede ser cuestionable, o no, pero que tiene el respaldo evidente, con un proyecto que es impuesto con otro tipo de mecanismo.

Gabriel C. Salvia: Sobre eso, precisamente la democracia implica la alternancia y que a través del voto el pueblo quiera cambiar las políticas. Entonces, ¿Lo que dice Correa no sería claramente antidemocrático?
Carlos Malamud: Evidente. Lo que pasa es que también señala otra cosa que hay que tener presente y es la falta de cumplimiento de las reglas de juego de forma sistemática en la región durante mucho tiempo y esto es algo que es compartido por unos y otros, por la izquierda y por la derecha. En ese sentido, lo que sería conveniente es dejar de mirar hacia el pasado -por lo menos de esa forma tan recurrente- para proyectarse hacia el futuro y partir de una situación en la cual el respeto a las reglas de juego sea la norma. Y esto lo podemos encontrar claramente en algunos países como Brasil, Chile, Uruguay, inclusive como Colombia, donde son las reglas las que predominan, es decir, las instituciones por encima de las personas y los políticos.

Gabriel C. Salvia: ¿Cuál es la vinculación entre el surgimiento del populismo y la debilidad de los partidos políticos?
Carlos Malamud: Pues es directa. Precisamente es en aquellos países donde el sistema político ha implosionado, como Venezuela, donde es prácticamente inexistente como en Ecuador, donde se posibilita la emergencia de fenómenos populistas. Es decir, a más fuerza del sistema de partidos, menos posibilidad de que el populismo emerja con fuerza en estos países.

Gabriel C. Salvia: ¿Hasta qué punto los populismos actuales en América Latina contrarían lo que dice la Carta Democrática Interamericana, especialmente en cuanto a la democracia representativa y puntualmente al Estado de derecho?
Carlos Malamud: Muchos de los populistas latinoamericanos, sobre todo los de la etiqueta bolivariana, la democracia es un sistema en el cual el pueblo puede expresarse directamente, por supuesto a través de interlocución que supone el líder que está en contacto directo entre el poder y las masas. Pero más allá de eso, lo que vemos, no hay un avance, o un respeto por la democracia representativa, algo que se contempla como, según esta lectura, como fenómeno claramente elitista y por lo tanto que debe ser combatido. De aquí que establecer algún tipo de vínculo entre la carta democrática de la OEA y estos gobiernos sea complicado, aunque evidentemente tampoco se los puede definir como absolutamente antidemocráticos.

Gabriel C. Salvia: ¿Cómo se puede salir del populismo teniendo en cuenta que mucho de los casos son regímenes personalistas que tratan de impedir la alternancia en el poder?
Carlos Malamud: La receta es con política, más política. Con una oposición unida, cosa que no ocurre en buena parte de estos países, donde la oposición está fragmentada y debilitada. También es verdad que a partir y como consecuencia de ataques sistemáticos que sufren desde el poder, pero también es cierto que esta oposición debe mejorar, construir opciones y sobre todo ser una alternativa creíble para la mayor parte del electorado. En ese sentido no es, por ejemplo como ocurre en algunos sectores de la oposición venezolana, como definiendo como castro-bolchevique al gobierno de Hugo Chávez como lo va a poder derrotar. Lo que tiene que hacer la oposición es retomar aquellos programas y proyectos sociales que están impulsando los populismos, que evidentemente es algo necesario en sus países y a partir de ahí plantear una serie de políticas públicas que supongan una mejora del proyecto populista.

Gabriel C. Salvia: ¿Cuál es la diferencia de resultados entre la permanencia en el poder de los populismos frente a gobiernos con mejor calidad institucional que no tienen reelección inmediata? Carlos Malamud: Son fenómenos diferentes. Las reglas de juego para los gobiernos democráticos son los que son, aquel presidente que llega al gobierno por cuatro años sabe cuál es su fecha de caducidad y vencimiento, y por lo tanto las medidas que tenía que adoptar son unas y evidentemente el lapso temporal que tiene para llevar a cabo sus proyectos les pone limitaciones. Al mismo tiempo, en estos países, es posible también llegar a consensos amplios con otras fuerzas políticas y desarrollar determinadas políticas de estado que permitan también trascender el tiempo de un mandato o dos mandatos. Y en el caso, por ejemplo de Chile y Brasil, esto se ha visto claramente, es verdad, el período en Chile son cuatro años improrrogables, en Brasil existe la reelección y por lo tanto los presidentes puede estar hasta ocho años, pero entre el gobierno de Fernando Henrique Carsdoso y Lula ha habido una continuidad más que evidente. Lo mismo se puede decir entre los distintos gobiernos de la Concertación, inclusive el gobierno de Piñera también está marcando algunas líneas fundamentales que vinculan los gobiernos anteriores con sus políticas y esto es algo clave para no frenar el desarrollo de un país. En este sentido, lo que ocurre en muchos otros países de América Latina, donde asistimos al síndrome permanente de la reinvención de la rueda es preocupante. Es decir, la llegada de un nuevo gobernante implica hacer tabla raza con el pasado, negar de forma sistemática las bondades de cualquier proyecto viable del pasado y por lo tanto, de este modo es imposible acumular ningún capital ni social, ni económico, ni político, ni institucional y de ahí las dificultades para lograr el crecimiento y el desarrollo.

Gabriel C. Salvia: ¿Hasta qué punto los gobiernos que tienen mejor calidad institucional deben expresarse frente a lo que sucede en países donde se deteriora el estado de derecho, donde surgen estos populismos con esas características antidemocráticas y autoritarias? Le pregunto esto a raíz de las declaraciones que acaba de hacer el candidato oficialista en Colombia, Santos, donde dijo que su intención era llevarse bien con Chávez.
Carlos Malamud: Es un tema complicado. Tiene que ver, por un lado, los intereses nacionales y la defensa de esos intereses por los gobiernos de los distintos países. Está claro que desde el punto de vista de cualquier gobierno colombiano, sea el de Santo, el de Uribe o cualquier otro, la relación con Venezuela es vital y de ahí la necesidad de no tener una mala relación con el gobierno de Chávez. Otra cosa es que el reforzamiento de la democracia en América Latina requiere también de posturas firmes por parte de esos mismos gobiernos. Y en este sentido, por ejemplo, lo que es preocupante es la actitud de la casi totalidad de los gobiernos latinoamericanos frente a lo que está ocurriendo en Cuba. Es decir, parece bien que los gobiernos latinoamericanos quieran recuperar a Cuba para el sistema internacional de América Latina, pero también deberían exigir como contrapartida un esfuerzo en el proceso de democratización en Cuba, cosa que no ocurre y en general lo que nos encontramos es con un silencio que tiende a bendecir a la dictadura castrista.

Gabriel Salvia: ¿Cuáles serian los líderes que representan la contracara de los populistas?
Carlos Malamud: Es complicado, sobre todo teniendo en cuenta que actitudes populistas encontramos en muchos de ellos. Pero de todas maneras ha habido una serie de líderes que han tenido actitudes bastante distintas de lo que es la generalidad populista y en este grupo podríamos incluir a Ricardo Lagos, a Tabaré Vázquez y al propio Lula.

Gabriel C. Salvia: En el marco de los festejos del bicentenario y sobre los lugares comunes de la historia de América Latina, ¿cuánto hay de verdades, mentiras y muchas mentiras?
Carlos Malamud: Eso es difícil de establecer, sobre todo porque muchas veces nos movemos en un terreno donde lo que imperan no son tanto las verdades o las mentiras, sino las medias verdades. Medias verdades que evidentemente según cómo se utilicen y cómo se plantean pueden dar lugar a malos entendidos o probablemente a re-escrituras interesadas de la historia. Por ejemplo, cuando en Argentina se afirma que la Argentina del bicentenario está en una mejor situación que la del centenario es, por un lado, una obviedad. Pero al mismo tiempo se está encubriendo otra cuestión diferente, que tiene que ver con el gran potencial que tenía la Argentina del centenario frente a la crisis en la que se encuentra la Argentina del bicentenario.

Gabriel C. Salvia: ¿Cómo está viendo los festejos del bicentenario en la región y esto de cómo se reinterpreta la historia?
Carlos Malamud: Los festejos del bicentenario creo que están cumpliendo algo que se planteaba desde sus inicios, si es que son festejos eminentemente nacionales. Por más que se le quiera dar una pátina continental, una pátina inclusive bolivariana, podríamos decir -más allá del turismo presidencial que algunos mandatarios realizan cada vez que hay un festejo en un país vecino o de la región- lo cierto es que estos festejos hasta ahora van teniendo un componente básicamente nacional. Ha sido imposible coordinar proyectos de alcance continental y esto muestra claramente el peso que cada día el nacionalismo tiene en nuestros países. Ahora bien, dicho esto hay que matizar un poco lo que han sido los festejos en los distintos países. En todos ellos evidentemente el poder ha intentado instrumentalizar los festejos. De momento, los países donde se han realizado conmemoraciones han sido Bolivia, Ecuador, Venezuela y Argentina, en este orden. En todos ellos, podríamos decir que bajo la égida de gobiernos populistas, lo cual permite por un lado hacer una comparación general, pero por el otro lado, ver qué pasa en otros países como en México, Colombia a la hora de llegar a estos festejos o Chile inclusive. Pero en Argentina también lo que hemos visto ha sido una gran participación popular en los festejos, un fenómeno muy superior al contemplado en los restantes países que hasta ahora han tenido estas celebraciones.

CIENCIA Y POLITICA

2010-06-30T10:43:00.000-07:00

Hacia la interfaz entre Ciencia y Política

Articulo de Cristino Alberto Gómez Luciano (República Dominicana)

Los procesos de formulación, implementación y monitoreo de políticas pueden ser mejorados mediante la aplicación de los resultados de las investigaciones científicas, que a su vez deberían enfocar maneras de aportar soluciones para el desarrollo de los pueblos.En los últimos años, diversas investigaciones científicas incluyen en sus textos de divulgación algún apartado para tomadores de decisiones, lo que considero un paso importante para el casamiento entre la comunidad científica y la clase política.

Por mucho tiempo y todavía en diversas áreas, los resultados de trabajos científicos han sido de acceso circunstancialmente restringido a especialistas e investigadores, normalmente por la poca divulgación (como tesis cuyos ejemplares se quedan en las universidades y con sus autores), así como por su publicación sólo en revistas científicas a las que los tomadores de decisiones no tienen acceso y cuyo lenguaje les impediría entender los textos si pudieran encontrarse con ellos.

Entiéndase que no pretendo que los términos científicos sean reducidos, ni cuestiono la importancia de la profundidad de los estudios, la aplicación de metodologías complejas propias de sus áreas, el uso de gráficos, modelos matemáticos y otras herramientas a través de las cuales se logra un mejor acercamiento a las realidades que se trata de explicar gracias a las virtudes de la Ciencia. Igualmente, comprendo que no todo conocimiento científico tiene su relación directa con los procesos de toma de decisiones. Creo que los temas útiles a un determinado público meta también son adaptables a su lenguaje.

La Ciencia tiene muchos retos que enfrentar y uno ellos es precisamente enamorar la Política para que esa imprescindible unión se consume. No puede seguir siendo cierto que por un lado la Ciencia conoce problemas vitales y solubles de diversa índole y los engavete, mientras por el otro los políticos toman decisiones empíricas que, lejos de contribuir con la solución a esos problemas, terminan agravándolos como externalidades. No puede seguir siendo tan paradójico que ocupen las posiciones de poder personas con poca capacidad de entender la realidad y encontrar soluciones apropiadas mientras los conocedores rehuyen de esos puestos y procesos. Es cierto que una medida técnicamente correcta no siempre es aplicable a la realidad del territorio donde se aplica, pero lo podrá ser cada vez más si su formulación se fundamenta en el conocimiento del contexto y si los problemas son enfrentados con un alto entendimiento por parte de los tomadores de decisiones.Es necesaria una interfaz entre el conocimiento y las decisiones, entre la Ciencia y la Política.

Varios componentes son parte de la solución y entre ellos es muy importante que la Ciencia sea comunicada en los momentos, a la personas y de las maneras apropiadas. Los medios de comunicación populares (como radio, televisión y periódicos) deben ser utilizados en ese proceso, adaptando la información al lenguaje del público meta en cada caso.

Los informes de política (policy briefs) que contextualizan en breve las investigaciones para la toma de decisiones son una buena medida, sobre todo si llegan a las entidades que pueden hacer utilidad de ellas y, mejor aún, si las investigaciones son realizadas en conjunto con ellas. Por otro lado, el establecimiento de plataformas para la discusión, formulación, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas puede servir como puente y espacio de participación, fortaleciendo la democracia.

Esas plataformas han de involucrar representantes de la comunidad científica, de instituciones del gobierno central existentes en la localidad, el gobierno municipal, organizaciones juveniles y estudiantiles, organizaciones comunitarias de base, agencias de cooperación, denominaciones religiosas y gremios empresariales. De esa manera las políticas podrán ser contextualizadas al territorio y contribuir de modo sostenible a la generación de bienestar para la sociedad, que es tan diversa como sus prioridades e inquietudes.

Cristino Alberto Gómez

CEPAL: América Latina podría crear "nueva dependencia" de China

2010-05-31T08:46:00.000-07:00

La CEPAL inauguró su 33 período de sesiones en Brasilia y alertó a los países de América Latina del riesgo de una "nueva dependencia", ya no de EE.UU., sino de China, que se ha convertido en el principal socio comercial de la región. En su documento, "La Hora de la Igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir", la CEPAL insta a los países de América Latina a vigorizar el papel del Estado.

Las Claves:

"Latinoamérica no puede pasar de una dependencia a otra" y debe "superar la maldición de los recursos naturales", dijo Bárcenas.

Para la CEPAL, es necesario avanzar hacia una diversificación de los mercados de exportación, pero también hacia un modelo de desarrollo que apueste en la innovación y la tecnología.

"Hasta el año 2000 China era un socio menor, pero hoy es uno de los principales" y en algunos de los países de la región hasta ha desplazado de esa posición a Estados Unidos, indicó la secretaria ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina (Cepal), la mexicana Alicia Bárcena. Según Bárcena, América Latina y el Caribe deben aprovechar "la experiencia acumulada en décadas gloriosas y décadas perdidas" e impedir que se repita con China el error que las convirtió en zonas con una enorme dependencia económica y comercial de Estados Unidos.

Para eso, es necesario avanzar hacia una diversificación de los mercados de exportación, pero también hacia un modelo de desarrollo que apueste en la innovación y la tecnología para agregar valor a las materias primas, que son la mayor fuente de riqueza regional, señaló."Latinoamérica no puede pasar de una dependencia a otra" y debe "superar la maldición de los recursos naturales", que en diversas épocas y países ha generado la llamada "enfermedad holandesa", como se conoce al dañino impacto de las riquezas mal administradas, dijo la funcionaria mexicana.

Como ejemplo de los efectos recientes de la excesiva dependencia, Bárcena citó los casos de México y de algunos países del Caribe, que "han pagado cara" la crisis inmobiliaria que se desató en 2008 en Estados Unidos. Explicó que, como grandes exportadores de materias primas, los países de Suramérica salieron mejor librados de la crisis en Estados Unidos, en parte porque ya habían comenzado una diversificación de sus mercados, apuntando sobre todo a China y otras naciones de Asia.

En relación a las turbulencias en la zona del euro, reconoció que su impacto en la región aún no puede ser totalmente calibrado, pero señaló que "requerirá sin dudas de un esfuerzo mayor", sobre todo en un momento en que la economía latinoamericana comienza a recuperarse de la caída del 1,9 por ciento que experimentó el año pasado.Recordó, además, que América Latina y el Caribe persisten como las regiones con la "peor distribución de riqueza del mundo" y pidió a la región adoptar las recomendaciones plasmadas por la Cepal en el documento "La Hora de la Igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir", presentado en Brasilia. El documento será debatido durante los próximos tres días y fue concebido como una "agenda para la igualdad", que debe contemplar una "nueva ecuación" entre el Estado, el mercado y la sociedad, dijo Bárcena.

En el 33 período de sesiones de la Cepal, que concluirá el martes próximo con una conferencia dictada por el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, participarán, entre otras personalidades, los titulares de la OEA, José Miguel Insulza, y de la Secretaría General Iberoamericana (Segib), Enrique Iglesias.Los países de América Latina y el Caribe deben recuperar el papel del Estado como promotor de la igualdad y transformar sus estructuras industrial y tecnológica a fin de cerrar las profundas brechas sociales que persisten en la región. Esta es una de las principales conclusiones del informe .

La UE respalda la integración regional hasta llegar a la "Unión Latinoamericana".

2010-05-18T06:50:00.000-07:00

Cumbre ALyC/UE: Europa anima a la integración de América Latina

La Unión Europea mantuvo este lunes tres cumbres paralelas con Chile, el Caribe y Mercosur.
Informe Cumbre entre una UE atribulada y una América Latina que evitó la crisis
Las Claves:

La UE respalda la integración regional hasta llegar a la "Unión Latinoamericana".
Ashton subrayó que el diálogo entre la UE y América Latina y el Caribe en adelante debe ser "más eficaz y centrado en resultados".
Moratinos consideró que la Cumbre de Madrid aporta "resultados históricos" por conseguir el consenso en una "Declaración Política" de 60 países.

Los máximos representantes de la Unión Europea animaron a todos los países de América Latina y el Caribe a avanzar en la integración regional. El presidente del gobierno de España, José Luis Rodríguez Zapatero, afirmó que "sería una gran noticia que pudiéramos ver, en un futuro inmediato, una cumbre entre la Unión Europea y la Unión Latinoamericana". Los cancilleres de la UE y América Latina y Caribe, por su parte, decidieron en Madrid revitalizar su asociación estratégica para adecuarla al mundo actual y a los nuevos problemas globales.Cumbre de Madrid, entre la esperanza y la resignación, por Rogelio Núñez

Zapatero, cuyo país preside este semestre la UE, agregó: "Yo apostaría decididamente por la Unión Latinoamericana ... una Unión Latinoamericana sería un gran proyecto, un proyecto histórico". Señaló que "hay una apuesta común: la democracia".Zapatero argumentó que una unión "sería de gran beneficio para el conjunto de América Latina, por dos motivos".En primer lugar, explicó, "la experiencia demuestra que la unión económica y política favorece la estabilidad, el progreso, la integración y la participación". En segundo lugar, continuó, "en este tiempo histórico de globalización la unión regional sería un factor de equilibrio ante los riesgos que tiene la globalización, que los tiene, de provocar desequilibrios".Por su parte, la Alta Representante de la UE para la Política Exterior, Catherine Ashton, al término de la reunión de cancilleres de 60 países de ambas regiones, en la que se dio luz verde a los documentos que aprobará la Cumbre de Madrid. "Los problemas globales requieren soluciones globales" como la crisis financiera, el desarrollo o el crimen organizado, apuntó. Ashton subrayó que el diálogo entre la UE y América Latina y el Caribe en adelante debe ser "más eficaz y centrado en resultados".En el mismo sentido, el canciller argentino, Jorge Taiana, estimó que desde la última reunión biregional en 2008 en Lima se ha producido un "cambio significativo" en el escenario mundial, que requiere una "colaboración creativa".La VI Cumbre UE-América Latina y Caribe se celebra en un contexto de profunda crisis económica y social en Europa, mientras que al otro lado del Atlántico se prevé un crecimiento global para este año y el próximo en torno al 4 por ciento.Por ello, representantes latinoamericanos apuntaron el potencial que puede tener la relación de las dos regiones en el crecimiento económico, a través de inversiones y proyectos conjuntos.El ministro español de Relaciones Exteriores, Miguel Angel Moratinos, cuyo país ejerce la presidencia rotatoria de la UE, informó de la aprobación de un Plan de Acción con el objetivo de mejorar la respuesta que puedan dar la UE y América Latina y Caribe "para solucionar problemas complejos".

Moratinos consideró que la Cumbre de Madrid aporta "resultados históricos" por conseguir el consenso en una "Declaración Política" de 60 países en asuntos de interés político y comercial y un programa de trabajo. También citó como resultados concretos la creación de la Fundación Eurolat y una nueva línea financiera para apoyar infraestructuras en América Latina y Caribe.La Unión Europea mantuvo tres cumbres paralelas con Chile, el Caribe y Mercosur, y el miércoles lo hará con Centroamérica y la Comunidad Andina. Moratinos expresó su confianza en un "acuerdo político" para relanzar las negociaciones con Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) entre ambos bloques, estancadas desde 2004, gracias a "una oferta interesante" de los países suramericanos para aumentar el grado de ambición del Acuerdo de Libre Comercio.En el caso del Acuerdo de Asociación con Centroamérica, que sería el primero que la UE logra con una región, explicó que la negociación se encuentra en la "última fase" para poder firmarlo el miércoles.

NUEVOS APUNTES SOBRE DD.HH Y TOLERANCIA

2010-05-17T09:53:00.000-07:00

INTRODUCCIÓN
"La tolerancia es la virtud de la democracia. El respeto a los demás, la igualdad de todas las creencias y opiniones, la convicción de que nadie tiene la verdad ni la razón absolutas, son el fundamento de esa apertura y generosidad que supone el ser tolerante. Sin la virtud de la tolerancia, la democracia es un engaño, pues la intolerancia conduce directamente al totalitarismo."1
Esta cita de Camps nos proporciona el punto de partida para abordar el tema de la tolerancia, y su relación incuestionable con los derechos humanos. Según el contenido propuesto por Camps, la tolerancia se nos presenta como virtud, con una doble perspectiva: moral y política.
Como virtud moral, porque con la tolerancia se aceptan las diferencias culturales y de opinión, las creencias y las formas de vida distintas a las propias, porque en cuestiones morales, políticas y culturales, no se puede establecer una verdad única y definitiva. Así, la tolerancia es la aceptación consciente y positiva de las diferencias culturales, políticas o morales (de grupos estables organizados o de personas individuales) porque representan otras formas de pensamiento o de acción, sin que esto suponga una renuncia a las propias convicciones ni ausencia de compromiso personal. 2
Como virtud política, porque hoy por hoy las sociedades democráticas mantienen en gran medida sus sistemas de convivencia gracias a la consciente aceptación del pluralismo cultural de su propia realidad social, y ello es gracias al ejercicio de la tolerancia.3
Del mismo modo, la tolerancia puede ser entendida desde un punto de vista negativo y desde otro positivo. Negativo porque, si atendemos al significado del verbo “tolerar”, éste lo hallamos en clave negativa: aguantar, soportar, resistir, sufrir, consentir, permitir, etc. El acto de tolerancia presupone, primeramente, la existencia de razones para no admitir una acción, una ideología o una creencia. Sin embargo, tras sopesar o ponderar otro tipo de razones, éstas se sobreponen a las primeras, de manera que se convierten en un motivo válido para cambiar de actitud, y en definitiva, permitir, tolerar, dicha acción, ideología o creencia.
Positivo, porque la tolerancia conlleva una actitud caracterizada por el esfuerzo para reconocer las diferencias y comprender al otro, es decir, reconocer su derecho a ser distinto.4 Como afirma Michael Walzer, “la tolerancia hace posible la diferencia; la diferencia hace necesaria la tolerancia”.5
Norberto Bobbio presenta el concepto de tolerancia también desde dos puntos de vista, según se atienda a su significado histórico, que hace referencia a los problemas de convivencia entre distintas creencias, primero religiosas y después políticas, o al concepto de tolerancia más actual, que se extiende al problema de la convivencia entre minorías étnicas, lingüísticas, raciales y, en general, de los que se llaman “diferentes”, por ejemplo, los homosexuales, los dementes o los incapacitados.6
Para Bobbio, no es lo mismo el problema de la tolerancia de creencias u opiniones distintas, que implica la argumentación sobre la verdad y la compatibilidad teórica o práctica de verdades contrapuestas, y el otro, el problema de la tolerancia hacia los diferentes por razones físicas o sociales, que sitúa en primer plano el tema del perjuicio y la consiguiente discriminación.
En la actualidad, no podemos negar que el mundo se nos presenta como un conjunto de sociedades multiculturales que han de desarrollar reglas generales de convivencia acordes a derecho para asegurar una coexistencia pacífica y democrática para todos. Un ejemplo actualísimo de esta necesidad de crear y fomentar sociedades multiculturales lo encontramos en el fenómeno cada vez más evidente de la migración, en el que la integración social y absoluta de nacionales y extranjeros nos aboca a la construcción de sociedades plurales y tolerantes, en las que el respeto a la igualdad, la diversidad y el mestizaje social se establecerán como normas esenciales de convivencia.7
Para alcanzar este fin, la tolerancia desempeñará un papel indispensable, junto con los derechos humanos, tanto en la teoría (es decir, en la positivación de las mismas) como en la actitud o en la práctica (directamente relacionado con la interiorización y conciencia de cada persona respecto de sus semejantes).
Desempeñará un papel indispensable en la teoría porque, a tenor de la opinión de Diego Valadés,8 el asunto de la tolerancia se inscribe en el ámbito de las relaciones de poder, pudiendo ser éstas simétricas o asimétricas. Según la tesis de Manuel García Pelayo, e igualmente sostenida por Valadés, las relaciones asimétricas son propias del poder del Estado, mientras que las simétricas son aquellas en las que las partes se encuentran en igualdad de circunstancias. 9
Es en estas últimas, las simétricas, en las que el constitucionalismo moderno y contemporáneo ha de configurar y garantizar, procurando que, en la medida de lo posible, se realicen de acuerdo con modalidades de cooperación.10
En el derecho constitucional, la tolerancia concierne a tres sectores: el de la conciencia, referido a las convicciones religiosas; el cultural, referido a las cuestiones étnicas, lingüísticas y de identidad regional, y, por último, el político, concerniente al pluralismo.11
En la práctica, será necesario intensificar las actitudes tolerantes para alcanzar una sociedad en la que la convivencia pacífica sea el hábitat natural en el que se desarrollen las personas. Todos somos diferentes, pero vivimos juntos, por lo que la tolerancia sería el punto de conexión entre todos los hombres, como única clave para la paz. Como bien dijo John Locke en su Ensayo sobre la tolerancia (1666), “la fuerza es un procedimiento equivocado para hacer que los disidentes abandonen sus convicciones; es atrayéndolos a que compartan las nuestras como se les vinculará más al Estado [...] Quien difiere de mí en una opinión se limita a mantener una distancia entre él y yo; pero si yo le hago mal por lo que él estima que es la opinión verdadera, entonces se convertirá en un completo enemigo. En el primer caso se trata simplemente de una separación; en el segundo, de una lucha”.12
No obstante, antes de proseguir con la explicación de la tolerancia como virtud democrática, creemos necesario recabar la idea de que la noción de tolerancia es una categoría histórica, es un concepto histórico que, como tal, responde a las necesidades sociales y políticas de cada momento: en su origen, las derivadas de la ruptura de la unidad religiosa; en fases posteriores, como preludio de la defensa de los derechos y libertades individuales, y como última fase, cuando triunfa el constitucionalismo y se recogen en los textos de las diferentes constituciones los derechos individuales, luego los de participación, y por último los sociales .13
Para algunos autores, como Martínez de Pisón, en esta última etapa de constitucionalización, la tolerancia pierde parte de su peso específico, y permanece como elemento importante de la sociedad (eso seguro), pero dejando paso a los derechos fundamentales como piedra angular del Estado de derecho, y es a través de éstos y de sus garantías como se debe dar respuesta a las nuevas realidades. El autor sostiene con firmeza que una vuelta a la tolerancia no sería sino un retroceso histórico y, por tanto, una regresión en las conquistas de la modernidad.14
En esta misma línea, Javier de Lucas fundamenta el retorno al discurso de la tolerancia existente en nuestros días en los procesos de fragmentación que viven hoy en día las sociedades, los efectos visibles de desigualdad y ruptura, el descubrimiento del fenómeno local y de lo diferente ocasionados por la globalización y por la aplicación de políticas neoliberales, dando como respuesta la necesidad de retomar y reformular las nociones de libertad y de sus diferentes manifestaciones.15
TOLERANCIA Y DERECHOS HUMANOS
Como se dijo, la tolerancia es una categoría histórica que responde a las necesidades sociales y políticas de cada momento; los derechos humanos son “un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histórico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional”,16 o también pueden ser entendidos como un “Conjunto de facultades, prerrogativas, libertades y pretensiones de carácter civil, político, económico, social y cultural, incluidos los recursos y mecanismos de garantía de todas ellas, que se reconocen al ser humano, considerado individual y colectivamente”.17
A tenor de los conceptos de derechos humanos dados, observamos que éstos comparten elementos comunes con la tolerancia:
1) Ambos son categorías históricas que, dependerá del momento en el cual se vayan a ejercer, su contenido quedará determinado de una u otra manera, de acuerdo con las exigencias sociales y políticas.
2) Los valores de dignidad, libertad e igualdad humanas pueden considerarse los tres ejes en torno a los cuales se ha centrado siempre la reivindicación de los derechos humanos; la tolerancia también busca reivindicar esos mismos valores, pues aunque en principio pudiera parecer que se encuentra más ligada con la libertad y la igualdad, la tolerancia igualmente nos lleva a reconocer en el otro su propia dignidad.
3) La necesidad de positivizar (al más alto nivel, es decir, en el plano constitucional) tanto los derechos humanos como la tolerancia, se convierte en un elemento imprescindible a la hora de ejercitar nuestros derechos, así como de hacer exigibles el respeto a los mismos por parte del resto de la comunidad.
Sin embargo, los derechos humanos poseen características propias que no comparten con la tolerancia: son universales, absolutos, innegociables e inalienables. Son universales porque son derechos de todos los seres humanos, independientemente de su cultura, su época histórica o cualquier otra diferencia.
Con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, por primera vez en la historia, un sistema de principios fundamentales de la conducta humana fue libre y expresamente aceptado, a través de los gobiernos de cada país, por la mayoría de los hombres que habitan la Tierra. Sólo después de esta Declaración podemos tener la certidumbre histórica de que toda la humanidad comparte algunos valores comunes, y podemos creer finalmente en la universalidad de los valores en el único sentido en que tal creencia es históricamente legítima, es decir, en el sentido en que universal significa no dado objetivamente, sino subjetivamente acogido por el universo de los hombres.18
Evidentemente, y ya desde un punto de vista jurídico, podemos basar la universalidad de los derechos humanos en las teorías iusnaturalistas o positivistas, en las que se explica a partir de la naturaleza de la propia persona, en el caso iusnaturalista, o a partir de cuándo los derechos son oponibles o no a todos (erga omnes), es decir, cuando el círculo de obligados es universal.19
El carácter absoluto de los derechos humanos significa que, en caso de conflicto, éstos prevalecerán sobre el resto de derechos. El que sean innegociables se refiere a que en ningún caso estos derechos podrán ser puestos en discusión, en ninguna circunstancia, aunque sea ésta de carácter excepcional.20 Entendemos por inalienabilidad aquella cualidad de un derecho en virtud de la cual su titular no puede realizar sobre él ningún tipo de actos de disposición; es decir, que en virtud de la inalienabilidad, el titular del derecho no puede hacer imposible para sí mismo el ejercicio de éste.21
El carácter inalienable de los derechos humanos se fundamenta en la propia dignidad humana, pues ésta le es impuesta al hombre en forma inexorable; el hombre no puede renunciar a ella ni es libre para ser o no ser hombre, para tener o no tener una dignidad que él mismo no se ha conferido. 22
Por lo expuesto, decimos que la tolerancia no tiene las características de:
Universalidad: la tolerancia no está tipificada como derecho, sino que es una práctica que no está universalmente aceptada por todos los hombres, a diferencia de lo que ocurre con los derechos humanos.
Ser absoluta: la tolerancia no reviste carácter absoluto porque tiene límites, ya que existen determinados actos o situaciones que no pueden tolerarse; como límite máximo, no se pueden tolerar aquellas leyes y conductas que lesionen los derechos contenidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. La tolerancia no puede ser nunca absoluta ni incluir cualquier tipo de conducta, ya que entonces los fanáticos y los intolerantes intentarían imponer sus convicciones por la fuerza y sin respetar el Estado de derecho ni las libertades individuales.23
Es por ello que una interpretación superficial de la tolerancia la llevaría a su propia ruina: el escepticismo permisivista del todo vale. La verdadera tolerancia no se fundamenta en escepticismos, sino en una firmeza de principios que se opone a la indebida exclusión de lo diferente. O, como señalaba el director general de la UNESCO en su informe para el Año Internacional de la Tolerancia, la tolerancia no es una actitud de simple neutralidad o indiferencia, sino una posición resuelta que cobra sentido cuando se opone a su límite, que es lo intolerable. Posición resuelta fruto de la firmeza de los principios, perfectamente compatible con un modo de aplicarlos prudente y flexible.24
Innegociable: no puede ser innegociable algo que depende de la aptitud que la persona tenga hacia una determinada conducta o situación; dependerá de cada uno y de la percepción individual de las personas, el que se considere tolerable o no una situación o una acción (respetando siempre los límites ya dichos), con lo que el elemento subjetivo cobra fuerza en detrimento de lo objetivo.
Inalienabilidad: el ser tolerante no es inherente al hombre, más bien creemos que es al contrario, que el instinto de imposición siempre se manifiesta antes que el de ser tolerante. En resumen, la tolerancia, como cualquier otro valor, no se adquiere de manera espontánea, requiere aprendizaje. Se puede decir que es tolerante quien quiere serlo, pero si en algo se fundamenta la tolerancia es en el diálogo y en el estudio, como búsqueda de la verdad.25
LA EDUCACIÓN EN LA TOLERANCIA COMO ELEMENTO IMPRESCINDIBLE EN LA FORMACIÓN DE LA CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS
El gran reto de incorporar la tolerancia a los procesos educativos no está en incluirla como un tema, sino como estrategia de enseñanza y de aprendizaje. La tolerancia radica aquí en la necesidad de aceptarnos como personas diferentes, pero, a la vez, como habitantes de la misma sociedad y, en definitiva, me-recedores de una educación digna y antirracista.26
Actualmente, una de las demandas de nuestra sociedad se refiere a que desde la educación se promuevan puntos de referencia para construir un proceso dinámico de humanización que responda a la crisis de valores y a la desmoralización en la que se desenvuelven los grupos sociales, con el ánimo de resolver sus problemas y conflictos que se derivan de estas situaciones (antisemitismo, xenofobia, intolerancia religiosa, desempleo, pobreza, etcétera).
La sociedad ha llegado a la conclusión de que la educación debe participar activamente para crear nuevos métodos de pensamiento y en construir una nueva moral, los cuales propicien una serie de comportamientos que conlleven al respeto incondicional del ser humano. Uno de los dilemas que ha de resolver el sistema es posibilitar a todas las personas las mismas oportunidades de ser diferentes, pues, por un lado, se afirma el valor absoluto de la persona y, por el otro, éste se viola de una manera u otra con actitudes y comportamientos xenófobos, racistas o intolerantes. 27
La educación, entendida no solamente en su función socializadora sino también transformadora, ha encontrado en la educación en derechos humanos una de sus mejores expresiones. La educación no solamente constituye un derecho humano, sino que debe representar el medio por excelencia para ejercer estos derechos, así como para mejorar nuestra calidad de vida, y es necesario convertir a éste en un criterio de evaluación del quehacer educativo en todos los niveles.28 Educar en derechos humanos es crear una cultura cuyo centro sea el hombre con dignidad, con derechos y también con deberes.
La capacitación y la formación en la cultura de los derechos humanos conlleva la ardua tarea de darlos a conocer, no sólo en forma enunciativa, sino en algo mucho más importante, en su esencia, en hacerlos parte integral de la persona, para que pueda vivirlos no sólo como un derecho propio, sino como la mejor expresión de reconocimiento y respeto a los valores que todos los seres humanos tenemos, simplemente por el hecho de ser personas.29
Lo específico de la educación en los derechos humanos es educar la conciencia de una convivencia social en los ámbitos personal, nacional e internacional que dignifique a la persona. Es una educación cuyo centro será el conflicto permanente de las relaciones humanas, pero cuya esperanza siempre estará dada por el respeto al otro, la cooperación y el entendimiento.
Esto lleva necesariamente a que una educación en derechos humanos sea una educación democrática; pero además de ser una educación democrática, debería ser una educación en democracia, como referente necesario para la práctica de los derechos humanos.30
Desde esa perspectiva, el Congreso Internacional sobre la Enseñanza de los Derechos Humanos congregado por la UNESCO en Viena, en 1978, señalaba que la enseñanza de los derechos humanos debería tener por objetivos:
Motivar las actitudes de tolerancia, de respeto, de solidaridad inherente a los derechos humanos.
Entregar los conocimientos sobre derechos humanos en sus dimensiones tanto nacional como internacional, y sobre las instituciones establecidas para su puesta en marcha.
Desarrollar en cada individuo la conciencia acerca de los medios por los cuales los derechos humanos pueden ser concretados en la realidad social y la política en el nivel tanto nacional como internacional.
El cambio hacia una educación en derechos humanos, como elemento primordial a la hora de crear sociedades que sean capaces de delinear su futuro de acuerdo con presupuestos democráticos, nos lleva a plantearnos el hecho mismo de que este tipo de educación se convierta en una disciplina jurídica plenamente autónoma, en todos los niveles de educación, y que se refleje en el actuar cotidiano de los ciudadanos.
Como afirmábamos líneas arriba, la educación en derechos humanos desempeñará un papel de carácter preventivo, así como educacional en sí mismo, convirtiéndose en elemento más que necesario para la protección de las violaciones en derechos humanos.
Con esto no queremos decir que los medios ya existentes que protegen los derechos humanos tanto en México como en España, ya sea en el ámbito jurisdiccional (tribunales y jueces) como en el no jurisdiccional (instituciones de ombudsman), no sean operativos (que lo son) y no estén efectuando la labor que les es propia, pero tampoco podemos dejar de apuntar una realidad: los medios muchas veces se nos presentan como insuficientes para reponer al ciudadano en sus derechos.
Esta insuficiencia en el actuar de los medios de justicia dependerá de muchos factores, que a su vez serán distintos según el país del que estemos hablando.
En México, la vía jurisdiccional es insuficiente en gran medida, por el alto grado de saturación que atraviesan los tribunales mexicanos, eso sin olvidarnos de los problemas que todavía enfrenta el país respecto a la erradicación de la impunidad y la corrupción, como sello latente en las dependencias federales (por hablar sólo de este ámbito territorial, sin centrarnos en el de las entidades federativas y los entes locales).
Dicho de otro modo: las deficiencias en el sistema judicial mexicano obedecen tanto a aspectos de carácter institucional como a factores de carácter social. Los primeros se refieren a los problemas internos de los poderes judiciales que les impiden lograr eficacia y alta calidad en los servicios que prestan (el problema de la doble jurisdicción y el alto costo que supone para los ciudadanos el acudir a la vía judicial); el segundo está relacionado directamente con el contexto social mexicano, atendiendo a los factores de analfabetismo, pobreza, etc., unido igualmente al primer elemento.31
Del ámbito jurisdiccional nos pasamos al no jurisdiccional, o lo que es lo mismo, al ombudsman. En México, esta institución de origen sueco nació, entre otras muchas causas, como respuesta a la demanda social tan fuerte, que necesitaba de una vía de protección de sus derechos frente a las agresiones realizadas por los servidores públicos.
La tarea que realiza la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) desde 1990 es muy conocida por todos, y en nuestra opinión su existencia en México ha favorecido en gran medida una mejora sustancial en la protección de los derechos humanos.
En España también existen estas dos vías: judicial y no judicial, igualmente representadas en los tribunales y en el Defensor del Pueblo. El problema de la saturación que existe en los tribunales, creemos que hoy en día es una realidad de casi todos los países, con lo que diremos que los tribunales españoles también se encuentran aquejados de este mal, que por otro lado reviste difícil solución, al menos a corto o mediano plazo.
Una justicia que no sea pronta y expedita pierde toda razón de ser, y en la actualidad estas premisas iniciales de justicia se incumplen incesantemente, a pesar de que en España los juicios de derechos fundamentales se revisten de los principios de preferencia y sumariedad del artículo 53.2 de la Constitución, además de estar regulados por una ley orgánica (Ley 62/78 de protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona, de 26 de diciembre).32
Por todo ello, y retomando la premisa de la educación como pilar fundamental en la prevención y protección de los derechos humanos, nos unimos a la tesis de Enrique Arrieta Silva, que siguiendo la tesis de Cabanellas, define la autonomía de una disciplina jurídica como aquella que reúne los requisitos de autonomía legislativa, científica, didáctica y jurisdiccional.33
Entiende por autonomía legislativa la que le proporciona a la disciplina jurídica posibilidad de dictar su sistema normativo; la científica, aquella que se produce cuando se alcanza un nivel importante de trabajos sobre la materia de carácter profundo y crítico; la didáctica, cuando la disciplina se incluye dentro de los planes de estudio de escuelas y facultades, y, finalmente, la jurisdiccional, cuando existen tribunales propios para la disciplina en cuestión.
A tenor de estos criterios, cada país deberá analizar si la educación en derechos humanos tiene o no autonomía dentro de su sistema. En España, la respuesta a si la disciplina de la educación en los derechos humanos es autónoma sería afirmativa, aunque con una serie de matices. Respecto a la autonomía legislativa, sí que la tiene, pues existen muchísimos textos jurídicos que norman los derechos humanos y sus garantías, tanto en el plano internacional como en el nacional, y asimismo por la creación de la institución del Defensor del Pueblo, que goza de rango constitucional; autonomía científica también la tiene, pues el tema de los derechos humanos en sí, igual que las problemáticas que los rodean, han sido objeto de innumerables estudios e investigaciones; autonomía jurisdiccional, es evidente que sí la posee, por la existencia de tribunales nacionales que se ocupan de restituir a los ciudadanos en el pleno ejercicio de sus derechos, y no sólo en el plano nacional sino también en el internacional (los españoles, como ciudadanos europeos, pueden acudir al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con sede en Estrasburgo. En el ámbito no jurisdiccional, los españoles pueden acudir a presentar su queja ante el Defensor del Pueblo, que cuenta con su propio procedimiento y resolución). Y, por último, la autonomía didáctica, que sólo podría afirmarse que existe como disciplina autónoma en los estudios de nivel superior. Hoy en día, las universidades españolas recogen dentro de sus planes de estudio asignaturas referentes a los derechos humanos, estudiándolas y relacionándolas desde un punto de vista pluridisciplinar, no únicamente desde el prisma del derecho.34
Siguiendo el mismo esquema, diríamos que en México, respecto a la autonomía legislativa, sí la tiene, pues existen una ley y un reglamento interno del órgano al cual se le encomendó la tarea de proteger, divulgar y enseñar los derechos humanos en el país, fomentando a la vez la creación de una cultura de los derechos humanos: la CNDH; autonomía científica, es evidente que el tamaño de investigaciones y trabajos centrados en el tema es cuantioso; autonomía jurisdiccional, existen tribunales ordinarios que, a través del juicio de amparo, hacen valer las garantías individuales de los mexicanos, en el plano nacional; en el ámbito internacional, México forma parte del sistema regional americano de protección de los derechos humanos, compuesto por la Comisión y la Corte Interamericana, con sedes en San José de Costa Rica y Washington. De todas maneras, y ya hablando en el plano extrajudicial, puede decirse que la CNDH cumple con este requisito de autonomía jurisdiccional, porque la propia CNDH tiene en su normativa procedimientos de protección de los derechos humanos, que sin ser jurisdiccionales, se encargan de que las autoridades enmienden su actitud y repongan en sus derechos a los quejosos. Por último, quedaría por ver la autonomía didáctica, de la cual diremos que, hoy por hoy, los derechos humanos en México no gozan de ella. Y esto es así porque, revisando los programas de oferta académica de las universidades, vemos que esta oferta es aún muy reducida. 35
Otra de las funciones, importantísima a nuestro juicio, de la educación por y para los derechos humanos es que no es una actividad que termine en sí misma, sino que está proyectada para generar otras acciones, múltiples y en ámbitos también múltiples, que hagan realidad la existencia viva del Estado de derecho.36 Nos estamos refiriendo a la función preventiva que realizará este tipo de educación respecto a las futuras violaciones de derechos humanos.
Desde el momento en que una persona tome conciencia de que es sujeto de derechos y conozca el contenido de esos derechos que le son inherentes, tendrá en sus manos la posibilidad de hacer frente, así como de reaccionar, a las violaciones o intromisiones que sufra en su persona, haciendo valer sus derechos, y contribuyendo a que cada día, con su actitud, se refuerce la cultura de los derechos humanos. Pero para llegar a la afirmación de estos derechos en las conciencias de los individuos y de los pueblos, el proceso pasa, de manera inevitable, por la educación.
Sobra decir que la educación en los derechos humanos es una responsabilidad de los gobiernos, así como también lo es de cada individuo y de las instituciones. La responsabilidad de los gobiernos radica en que “nadie puede servir los intereses del pueblo si no entiende y apoya los derechos humanos”.37
Para concluir, sólo añadiremos que es necesario educar a los jóvenes, principalmente, porque son el futuro, en un ambiente de tolerancia para que aprendan a vivir en tolerancia, palabra que va más allá de la armonía social como utopía, sino que se convierte en una estrategia y en una política real de desarrollo humano.38
Todos debemos aunar esfuerzos para conseguir vivir en un mundo en el que se respeten los derechos humanos en su totalidad, y en el que la tolerancia se convierta en nuestra guía de actuación, entendiendo por tolerancia lo dispuesto en la Declaración de Principios sobre la Tolerancia (UNESCO, 1995):
La tolerancia consiste en el respeto, la aceptación y el aprecio de la rica diversidad de las culturas de nuestro mundo, de nuestras formas de expresión y medios de ser humanos. La fomentan el conocimiento, la actitud de apertura, la comunicación y la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. La tolerancia consiste en la armonía en la diferencia. No sólo es un deber moral, sino además una exigencia política y jurídica. La tolerancia, la virtud que hace posible la paz, contribuye a sustituir la cultura de guerra por la cultura de paz.39

1 V. Camps, Virtudes públicas, Madrid, Espasa- Calpe, 1990, p. 81. [ Links ]
2 José Antonio Baigorri Goñi et al., Los derechos humanos: un proyecto inacabado, Madrid, Ediciones del Laberinto, 2000, p. 87. [ Links ]
3 Ibid., p. 88.
4 José Martínez de Pisón, Tolerancia y derechos fundamentales en las sociedades multiculturales, Madrid, Tecnos, 2001, pp. 59-60. [ Links ]
5 Michael Walzer, Tratado sobre la tolerancia, Barcelona, Paidós (Colec. Estado y Sociedad), 1998, p. 13. [ Links ]
6 Norberto Bobbio, El tiempo de los derechos, Madrid, Sistema, 1991, p. 243. [ Links ]
7 José Ramón Juániz Maya, XXI Retos para un siglo con derechos humanos, Valencia, España, Publicaciones de la Universidad de Valencia, 2001, p. 43. [ Links ]
8 Diego Valadés, “Consideraciones acerca del régimen constitucional de la tolerancia”, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, núm. 97, nueva serie, año XXXIII, México, enero-abril, 2000, pp. 298-299. [ Links ]
9 Manuel García Pelayo, Idea de la política y otros escritos, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1983, pp. 187 y ss. [ Links ]
10 Esta modalidad de cooperación se produce cuando uno o más actores participan con un quántum determinado de poder a propósito de un objetivo común. Diego Valadés, op. cit.
11 Ibid., p. 300.
12 John Locke, Ensayo sobre la tolerancia, trad. de Carlos Mellizo, Madrid, Alianza Editorial, 1999, pp. 53-54. [ Links ]
13 José Martínez de Pisón, op. cit., p. 17.
14 Idem.
15 Javier de Lucas, Para dejar de hablar de tolerancia, Doxa, Cuadernos de Filosofía del Derecho, núm.11 España, Universidad de Alicante, 1992, p. 117. [ Links ]
16 Antonio Enrique Pérez Luño, Derechos humanos, Estado de derecho y constitución, Madrid, Tecnos, 1999, p. 48. [ Links ]
17 Jesús Rodríguez y Rodríguez, voz “derechos humanos”, en Miguel Carbonell (coord.), Diccionario de Derecho constitucional, México, Porrúa/UNAM, 2002, p. 173. [ Links ]
18 Norberto Bobbio, op. cit., p. 66.
19 Rodrigo Guerra López, Afirmar a la persona por sí misma: la dignidad como fundamento de los derechos de las personas, México, CNDH, 2003, p. 193. [ Links ]
20 Recordemos aquí que en los estados de excepción, alarma o sitio, la suspensión de los derechos, así como de las garantías constitucionales, tiene su límite en el derecho a la vida, la tortura o trato degradante, la esclavitud y servidumbre personal, y el principio de legalidad penal. Véase Luis López Guerra, Derecho constitucional, v. II, Valencia, España, Tirant lo Blanch, 2000, p. 452. [ Links ]
21 Antonio Martínez-Pujalte, “Los derechos humanos como derechos inalienables”, en Jesús Ballesteros (coord.), Derechos humanos, Madrid, Tecnos, 1992, p. 88. [ Links ]
22 Ibid., pp. 93-94.
23 José Antonio Baigorri Goñi et al., op. cit., p. 92.
24 José Antonio Alcázar, Educar en y para la tolerancia, Centro de Investigación y Desarrollo, Fomento de Centros de Enseñanza http://www.fomento.edu/. [ Links ]
25 Óscar Fernández Espinosa de los Monteros, “Tolerancia: una asignatura pendiente”, en Ética, manipulación y tolerancia, versión internet: http://www.encuentra.com/. [ Links ]
26 Araceli Aguilar Alfonso, “Políticas educativas: de la tolerancia hacia la tolerancia”, Quinto Concurso Nacional Juvenil de Ensayo sobre Derechos Humanos: los derechos de los jóvenes en el ámbito de los Derechos Humanos en México, México, Instituto Mexicano de la Juventud/CNDH, 2002, p. 270. [ Links ]
27 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Elementos del debate actual de la educación para la tolerancia y la interculturalidad, México, CNDH, 2000, pp. 7-11. [ Links ]
28 CNDH, La educación en derechos humanos y su papel en la reorientación de las políticas educativas, México, CNDH, 2000, pp. 11-12. [ Links ]
29 Magdalena Aguilar Cuevas, Manual de capacitación: derechos humanos. Enseñanza, aprendizaje y formación, México, CNDH, 1993, p. 197. [ Links ]
30 Felipe Tirado K., “Los derechos humanos y su inserción en el sistema escolar”, en Manual de capacitación para educadores: la incorporación de los derechos humanos al aula, México, Corporación Nacional de Reparación y Reconciliación, 1994, p. 44. [ Links ]
31 Luis Rubio, Beatriz Magaloni y Jaime Edna, A la puerta de la ley. El Estado de derecho en México, Héctor Fix Fierro (ed.), México, Cal y Arena, 1994, pp. 58-59. [ Links ]
32 Antonio Torres del Moral, Principios de derecho constitucional español, Madrid, Publicaciones de la Facultad de Derecho, Universidad Complutense de Madrid, 1992, p. 616. [ Links ]
33 Enrique Arrieta Silva, Hacia la autonomía plena de los derechos humanos como disciplina jurídica, México, Derechos Humanos, Memoria del IV Congreso Nacional de Derecho Constitucional, t. III, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, 2001, pp. 47 y ss. [ Links ]
34 Es cierto que existen ofertas académicas relacionadas con los derechos humanos fuera de lo que son actualmente los planes de estudio de las facultades de derecho, pero no creemos que será en estas facultades en donde exista una mayor oferta de asignaturas referentes al tema de protección y problemática de los derechos humanos. Véase Plan de Estudios de la Universidad de Valencia, así como de la Universidad Politécnica de Valencia. http://www.uv.es/ y http://www.upv.es/.
35 Véase la lista de las facultades que integran en sus materias algunas relacionadas con derechos humanos, en el artículo de Enrique Arrieta Silva, op. cit., p. 52.
36 José Bonifacio Barba, Educación para los derechos humanos, México, Fondo de Cultura Económica, 1997, p. 122 [ Links ]
37 Nancy Flowers, “La educación para los derechos humanos: un derecho y una responsabilidad”, en Los derechos humanos en el siglo XXI: cincuenta ideas para su práctica, Barcelona, Icaria/UNESCO, 1998, p. 24. [ Links ]
38 Araceli Aguilar Alfonso, op. cit., p. 275.
39 Artículo 1.1 de la Declaración de la UNESCO sobre la Tolerancia, de 16 de noviembre de 1995.

A CUANTIFICAR DAÑOS TRAS TERREMOTO

2010-03-02T07:59:00.000-08:00

En Chile se comenzó el lunes a estimar los millonarios daños que dejó el potente terremoto y tsunamis, con su impacto en la actividad productiva y en la reactivación económica tras caer el año pasado en su primera recesión en una década.
El sismo de magnitud 8,8 del sábado -el quinto más fuerte del que se tenga memoria desde 1900 según el Servicio Geológico de Estados Unidos- fue seguido por varios tsunamis, dejando al menos 723 muertos, casas y edificios por el suelo, además de graves daños en industrias, autopistas y puertos.
"El problema central para medir el efecto en la economía es saber la magnitud del daño del terremoto en áreas como infraestructura, comercio e industria. Y en eso están las empresas y organismos públicos", dijo Guillermo Pattillo, director de economía de la Universidad de Santiago.
El ministro de Hacienda, Andrés Velasco, dijo que en los próximos días se cuantificarían los daños, pero la consultora en desastres naturales Eqecat estimó entre 15.000 millones de dólares y 30.000 millones de dólares los daños para la economía provocados por el devastador terremoto que afectó al centro y sur del país.
La industria minera, crucial para una de las economías más sólidas de America Latina, se sacudía el polvo y reanudaba sus operaciones.
Diversos sectores económicos -entre ellos forestal, industrial y agricultura- han tenido que suspender la producción, y los daños en infraestructura y en medios de transporte alcanzarían millonarias pérdidas que podrían resentir el crecimiento el 2010, dijo la corredora Corpcapital.
Los puertos de Valparaíso y San Antonio, los principales terminales marítimos del país, comenzaban a retomar sus actividades paulatinamente, aunque el sureño puerto de Talcahuano estaba cerrado tras el impacto de un tsunami.
Varios puentes desplomados impedían el normal funcionamiento de la principal carretera del país, mientras que el despegue de los vuelos nacionales e internacionales de la aerolínea LAN Airlines desde el aeropuerto de Santiago se reanudarían en forma restringida el martes para tender a normalizarse hacia el viernes.
La bolsa chilena bajó el lunes por las caídas de acciones de inmobiliarias, minoristas e industrias, mientras el peso se estabilizó luego de un pánico inicial.
En Santiago, a unos 450 kilómetros al norte del epicentro, las operaciones financieras se reiniciaban con lentitud, debido a que en muchas oficinas el sismo derribó computadoras y cortó el acceso a internet y otros servicios.

PODER E INFORMACION

2010-02-15T19:36:00.000-08:00

Por Victoria Romero

El que tiene la información tiene el poder y desde esa posición asimétrica ideará diversos mecanismos y utilizará diferentes herramientas para continuar ejerciéndolo. Es en ese afán por mantenerse en el poder, donde aquel que lo concentra logra crear sus propios medios de comunicación y utilizarlos como instrumentos para sus fines. Y es en ese afán donde la censura, la omisión, la tergiversación, la supremacía de una fuente sobre otra, prevalecen en la información que circula.

Desde el procedimiento óptico de Jeremías Bentham, considerado en el siglo XVIII como la gran innovación para ejercer bien y fácilmente el poder, pasando por la propaganda de Joseph Goebbels (el jefe de la propenda nazi), los recortes de cinta de video tapes y las prohibiciones de publicar o decir, el poderío económico y político centrado sobretodo en multinacionales, instaura de forma continua procedimientos de poder, innovadores, diversos, eficaces para socavar los principios de expresión, libertad y democracia.Adaptado a las nuevas tecnologías, el control de la información logró infiltrarse en el ciberespacio. Días atrás se conoció la noticia de que la conocida red social Facebook, con millones de usuarios en el mundo, cambiaba las políticas de uso y se adjudicaba de forma perpetua los derechos comerciales del material que sus usuarios subían y compartían en la red.

La noticia causó críticas y revuelos dentro y fuera de la “República de Facebook” que obligaron a Mark Zuckerberg, joven dueño de la red, a retornar a las condiciones previas de uso mientras “se resuelven los temas que la gente ha propuesto”, escribía el muchacho en su blog. Facebook es un sitio web de redes sociales creado por Zuckerberg en 2004 como plataforma para conectar a estudiantes de la Universidad de Harvard, donde el muchacho estudiaba. Pero la idea de Zuckerberg pronto se convirtió en un boom, extendiéndose a otras universidades estadounidenses hasta que, en 2006, se abrió al público. En apenas un año, el invento del estudiante de Harvard se convirtió en uno de los sitios con mayores visitas de la web. En noviembre de 2008, la propia web de estadísticas de Facebook, contó más de 175 millones de usuarios activos en todo el mundo. Facebook no para de crecer.

Hace dos semanas, la empresa de medición en Internet Compete.com la catalogó como el sitio web de redes sociales más popular del mundo, con casi 1.200 millones de visitas en enero. Compete.com publicó los conteos que muestran cómo Facebook se ubica en primer lugar, seguido por MySpace y por el servicio de micro-blogging Twitter que pasó del lugar 22 al tercero. MySpace recibió en enero 810 millones de visitas mientras que Twitter fue visitado 54.2 millones veces, de acuerdo a datos ofrecidos por la compañía. Desde Facebook explican que uno de los motivos de la crecida de usuarios es que desde el año pasado se lanzó su versión en francés, alemán y español para impulsar su expansión fuera de Estados Unidos. En tanto, a comienzos de este año, Zuckerberg vendió a Microsoft el 1,6 por ciento de su empresa. El motivo de la venta: Bill Gates, el dueño de la multinacional de informática, vio oro en polvo en la cantidad de datos que se publican sobre gustos y preferencias. Un mega negocio para una publicidad personalizada y on line que le pretende sacar plazas a Google. La red brinda posibilidades de que todo se sepa, desde el lugar de trabajo, situación sentimental, educación, gustos musicales y hasta simpatías políticas.

En el “boletín”, se pueden hallar grupos de apoyo o repudio a los presidentes de Bolivia y Venezuela, Evo Morales y Hugo Chávez. Espacios de amor y odio a la presidenta argentina Cristina Fernández, para las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) o para el ex mandatario estadounidense George Bush. Incluso los genocidas latinoamericanos Jorge Rafael Videla, Augusto Pinochet y Anastacio Somoza, gozan de partidarios. Miles de historias se conocen en Facebook, ya que lo privado pasa a ser público y la red social ejerce control sobre todo lo publicado en la plataforma. Este último enunciado fue el detonante de miles de críticas contra Mark Zuckerberg. Es que el pasado 4 de febrero, el joven empresario introdujo sin aviso perceptible una serie de arreglos al pocas veces leído terms of service que establece las condiciones de uso. Allí, Zuckerberg fijaba que se le otorgaba a Facebook “el derecho irrevocable, perpetuo, no exclusivo, transferible y mundial de utilizar, copiar, publicar, difundir, almacenar, ejecutar, transmitir, scanear, modificar, editar, traducir, adaptar, redistribuir cualquier contenido depositado en el portal". Si bien esa cláusula preexistió siempre en la plataforma, Zuckerberg eliminaba un principio de privacidad, aquel que aseguraba que el contenido de un espacio podía ser borrado del portal en cualquier momento. “Si usted lo borra, el derecho acordado a Facebook evocado antes vencerá automáticamente, aunque la empresa puede conservar copias archivadas", fijaba la plataforma.

La desaparición de esas oraciones en las condiciones de uso significaba que se le cedía (incluso post mortem) a Facebook la propiedad comercial de todo aquello que se subía a la plataforma. Incluso si entre los miembros de la red, se encontraban artistas, hubiesen estado condenados también a conceder el derecho de sus creaciones a Zuckerberg. Si bien el joven millonario debió abandonar esas pretensiones de control de la información, lo hizo de forma momentánea hasta tanto se decida lo mejor para todos en Facebook. El intento de cambio en las políticas de uso convertía en legal lo ilegal: almacenar los datos de los usuarios. Al momento que alguien da de baja su perfil, la empresa no borra la información, porque si el usuario decide nuevamente dar de alta su cuenta, de inmediato sus datos aparecen en la red. Entonces, con esos cambios los datos hubieran pasado legalmente a ser parte de Facebook

.No es la primera vez que aparecen roces en Facebook por el control de la información. En 2007, el proyecto Beacon que pasaba información sobre la actividad de usuarios a compañías de publicidad debió ser abortado luego de las críticas de los integrantes de la red. Ese manejo en la información privada de los usuarios induce a representar a la red social como el Gran Hermano omnisciente y virtual que todo lo ve y todo lo sabe.

Si bien los datos aislados de cada persona que sube su perfil a Facebook no tienen valor, sí lo tiene la información de millones de usuarios, sobre todo en términos financieros y políticos. Es por ello que la mayor preocupación radica en reflexionar cómo una vez más desde los centros de poder se busca el dominio y el control de la información desde una arista de las nuevas tecnologías, como lo constituyen las redes sociales. Evitar la desinformación para el caso de las redes sociales e impedir el control de cada espacio gratuito y democrático para Internet, es un desafío para aquellos que buscan hacerle frente a esa parte hegemónica y poderosa que intenta liderar y concentrar el mundo.

vromero@prensamercosur.com.ar

HAITI CLAMA MAS AYUDA

2010-01-25T10:31:00.000-08:00

La construcción de un Nuevo Haití
Irsael, 25 de enero, 2010. El Secretario General de la OCDE, Ángel Gurría, afirmó que es necesario reflexionar para ver cual es la mejor forma de coordinar la ayuda de los paises donantes para llevar a cabo las tareas pendientes; coordinar y organizar mejor para que cada peso, cada yen cada dólar y cada euro que se aporte, se utilice eficazmente para la recuperación de Haití.
Gurría aseguró que la OCDE ayudará a Haití a reconstruir casas, escuelas, hospitales e infraestructura básica, así como a restablecer el funcionamiento normal del Gobierno, como contribución a los esfuerzos internacionales para reconstruir el país. Asimismo, prometió colaborar con la comunidad donante para promover la eficacia de la asistencia humanitaria, tanto en lo tocante a la ayuda a corto plazo como al desafío a más largo plazo de la reconstrucción y el desarrollo de Haití.
El secretario General consideró que, antes del terremoto, Haití era el país más pobre de las Américas y uno de las más pobres del mundo, prácticamente disfuncional desde el punto de vista de su propio Gobierno; un país que necesitaba enormes cantidades de ayuda. “Ésta es una oportunidad para pensar en un ‘Nuevo Haití’, reconstruido sobre unas nuevas bases que le permitan salir de esa miseria que le caracterizó durante tanto tiempo”.
Con información de Radio Nederland

Chile entre la rutina y los espectros

2010-01-14T07:02:00.000-08:00

Según la encuesta MORI, Sebastián Piñera obtendría un 50,9 por ciento de las preferencias, mientras que Eduardo Frei conseguiría el 49,1 por ciento el próximo domingo. Marco Enriquez-Ominami, perdedor en la primera vuelta y ex militante de la Concertación oficialista, dio su apoyo a Frei al mismo tiempo que hizo una dura crítica a la Concertación, al señalar que ésta "ha fallecido, creo que es un proyecto que terminó, creo que no está en condiciones hoy de ofrecerle prosperidad a Chile".

La gran incógnita del domingo día 17 es hasta qué punto se muestre acrítica la mayoría de los chilenos; hasta cuándo los llamados operadores políticos, hace un siglo caciques, van a controlar millón y medio de votos; hasta dónde el fantasma de Pinochet seguirá cegando la capacidad de discernimiento de muchos.

En fin, el rayado de las papeletas acabará mostrando cuántos se apunten al caos, tan hartos de la rutina de los veinte años últimos como del espectro de los diecisiete anteriores.

A la voz de "todo vale", la Presidencia y su Gobierno apuran la campaña electoral que concluirá el domingo próximo con un nuevo presidente de los chilenos. La utilización del presupuesto nacional, de funcionarios de todos los niveles, ministros incluidos, del trabajo de las cámaras legislativas, de nuevas infraestructuras, desde estaciones de metro hasta un museo de la memoria histórica, y de tantos otros instrumentos para movilizar votos agradecidos ha llegado a niveles insólitos. Es lástima que ello esté ocurriendo en el país tantas veces exhibido como modelo de manejo político y económico en el continente suramericano. La manipulación de los resortes del poder para evitar la alternancia en el Gobierno no es ejemplo a seguir por los pueblos que buscan la salida del subdesarrollo.Cierto es que aquí a nadie se le pasó por la cabeza prolongar el mandato presidencial ni detener al candidato opositor, como estilan los regímenes bolivarianos. Pero no es menos cierto que lo que subyace en las invectivas de aquellos caudillos contra dirigentes sociales, sean empresarios, intelectuales o periodistas, ha tenido su correlato en la campaña del oficialismo chileno contra el candidato Sebastián Piñera.Su condición de controlador de la mejor aerolínea latinoamericana, de un canal televisivo y de otras exitosas aventuras empresariales ha bastado para construir sobre su figura un odioso maniqueo sobre el que volcar todo tipo de demagogia barata. Resulta patético escuchar de boca de personajes perfectamente homologables con el centro derecha de la opositora Alianza por el Cambio el argumentarlo que la coalición gubernamental ha puesto en pié para defender su enrocamiento. Lamentablemente y salga lo que el próximo domingo salga de las urnas, la campaña que ha terminado encabezando la presidente Bachelet no habrá contribuido a hacer país. El dilema el caos o yo nunca dio buenos resultados.
Cuestión de cultura. La gran incógnita del domingo día 17 es hasta qué punto se muestre acrítica la mayoría; hasta cuándo los llamados operadores políticos, hace un siglo caciques, van a controlar millón y medio de votos; hasta dónde el fantasma de Pinochet seguirá cegando la capacidad de discernimiento de muchos.
En fin, el rayado de las papeletas acabará mostrando cuántos se apunten al caos, tan hartos de la rutina de los veinte últimos años como del espectro de los diecisiete anteriores.

Chile: Enríquez-Ominami anuncia creación de nuevo partido después de enero

2009-12-24T02:59:00.000-08:00

Enríquez-Ominami se mostró confiado en lograr el apoyo necesario, cuarenta y dos mil firmas, aunque reconoció que el camino "será muy duro".

El ex candidato independiente a la Presidencia de Chile Marco Enríquez-Ominami anunció que creará a partir de enero un nuevo partido político para ejercer una oposición "combativa" y "constructiva" al mandatario que resulte elegido el próximo 17 de enero.
"Quiero convocar formalmente, serenamente, pero también con firmeza, a todos los que me acompañaron y a quienes no escucharon mi mensaje, a (sumarse a) un partido político, a un gran movimiento nuevo, una nueva forma de hacer política", afirmó en una entrevista en Canal 13.Enríquez-Ominami abandonó el pasado junio el Partido Socialista, socio de la coalición gubernamental en Chile, para emprender una carrera presidencial independiente, en la que recabó un 20,13% de los votos en la primera vuelta celebrada el pasado 13 de diciembre.Ese apoyo no fue suficiente para que el diputado ex socialista pasara a la segunda vuelta, a la que accedieron el candidato oficialista, Eduardo Frei, y el derechista Sebastián Piñera.La legislación chilena establece que para inscribir un nuevo partido nacional se tiene que contar con las firmas de ciudadanos que no estén afiliados a ninguna otra formación política y que representen el 0,5% del padrón electoral, que en la actualidad es de 8,2 millones de personas.Enríquez-Ominami se mostró confiado en lograr el apoyo necesario, aunque reconoció que el camino "será muy duro". "La ley es la ley, por lo tanto, los vicios están en la ley. Vamos a juntar las firmas, vamos a partir en enero, vamos a convocar a la gente (...) Inscribiremos un partido, convocaremos a una federación y articularemos una fundación que sea un observatorio de las políticas públicas", señaló.El parlamentario adelantó que a ese partido, que aún no tiene nombre, se integrarán su padre adoptivo, el ex ministro y senador socialista Carlos Ominami, y el diputado Álvaro Escobar, salido de las filas del Partido por la Democracia, también en el Gobierno. Ambos perderán su escaño en el Congreso, que se renovará el próximo 11 de marzo, al no haber logrado los votos necesarios en sus circunscripciones el pasado 13 de diciembre.

MARIA GARCIA LUNA: POLITICA AMBIENTAL

2009-12-16T08:18:00.000-08:00

MARIA GARCIA LUNA: POLITICA AMBIENTAL

CEPAL proyecta recuperación de la región más rápida de lo previsto

2009-12-15T13:24:00.000-08:00

La recuperación de las economías de América Latina y el Caribe de la crisis internacional será más rápida de lo previsto hace algunos meses. Se espera que la región tenga un crecimiento de 4,1% en 2010, según las últimas estimaciones de la CEPAL dadas a conocer hoy.

En su Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2009, la comisión regional de las Naciones Unidas proyecta tasas positivas de crecimiento para la mayor parte de los países, pero explica que persisten dudas sobre si la recuperación será sostenida en el tiempo, ya que el escenario externo aún genera incertidumbre y podría afectar las expectativas de crecimiento de la región.

"Lo peor de la crisis ha quedado atrás. Los motores del crecimiento ya se encendieron nuevamente, pero no se sabe cuánto nos durará el combustible", advirtió Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, al dar a conocer el informe.

La reactivación será más notoria en América del Sur y Centroamérica (excluyendo México), que alcanzarían el próximo año tasas de crecimiento de 4,7% y 3,0%, respectivamente, mientras que en El Caribe el repunte sería menor (1,8%).

Según las proyecciones de la CEPAL, Brasil encabezará la lista de los países que más crecerán en 2010, con una expansión estimada de 5,5%. Le seguirán Perú y Uruguay (5% cada uno), y Bolivia, Chile y Panamá (4,5%), mientras que Argentina y Suriname crecerán 4,0%.

México, en tanto, crecerá 3,5%, al igual que Costa Rica y República Dominicana.

El informe señala que la salida de la crisis ha sido más expedita gracias a un conjunto de políticas contracíclicas que permitieron enfrentar eficazmente las turbulencias externas, como la reducción de las tasas de interés, el aumento en la participación crediticia de la banca estatal, la expansión del gasto público y la aplicación de una variada gama de programas en el área social relacionados a subsidios al consumo e iniciativas de apoyo a las familias pobres.

El informe de la CEPAL analiza además en detalle la evolución de las economías en 2009, período en que la crisis impactó con dureza a los países y puso fin a un ciclo de seis años de crecimiento económico en América Latina y el Caribe. Indica que la región cerrará 2009 con una contracción en su crecimiento de 1,8% -menor al -1,9% pronosticado en julio pasado-, lo que implica que el PIB por habitante caerá alrededor de 2,9%.

El desempleo también sufrirá un aumento con respecto a 2008. Se estima que en 2009 llegará a un 8,3% (menor al pronosticado a inicios de año, de 9,0%) de la población activa regional, con un deterioro en la calidad de los puestos de trabajo generados.

En 2009, las mayores caídas en la actividad económica se registrarán en México y en algunos países de Centroamérica y el Caribe. En general, se proyectan tasas positivas para el promedio de América del Sur, con la excepción de Chile, Ecuador, Paraguay y Venezuela. En todo caso, la totalidad de los países registró diferencias significativas entre las tasas de crecimiento observadas entre 2004 y 2008 y las del año 2009.

Para 2010, las mejores expectativas de crecimiento y el alza en los precios de algunos productos básicos que la región exporta permitirían un aumento en los ingresos públicos de la región, con la consecuente mejoría del saldo fiscal.

De igual modo, a medida que el crecimiento se consolide podría apreciarse una aceleración inflacionaria moderada que podría dar lugar a, tal vez hacia el final del año, algún endurecimiento de la política monetaria de los bancos centrales de los países.

Nuevo informe dado a conocer hoy:
CEPAL proyecta recuperación de la región más rápida de lo previsto, con un crecimiento de 4,1% en 2010

Organismo advierte, sin embargo, que aún persisten dudas sobre si este repunte será sostenible en el tiempo.

El informe agrega que el crecimiento de la economía permitirá también un aumento de la tasa de ocupación y probablemente una mejora de la calidad del empleo. Se estima que la tasa de desempleo podría bajar hasta cerca de un 8% en 2010, situándose así a medio camino entre los niveles pre y post crisis, lo que tendría, a su vez, un efecto positivo sobre los indicadores de pobreza.

Pero más allá del corto plazo, la CEPAL recalca que la actual crisis dará lugar a profundos cambios en el escenario internacional que van a generar un entorno menos favorable al crecimiento que el que nuestra región enfrentó entre 2003 y 2008.

Esto crea la necesidad urgente de redefinir patrones de especialización productiva y comercial, incentivando la innovación, la incorporación de conocimiento y la diversificación de productos y la búsqueda de nuevos mercados de destino, con una alta participación de los países asiáticos.

Asimismo, es necesario redefinir el rol del Estado y dotarlo de los recursos e instrumentos para prevenir y combatir las crisis, pero también para promover un desarrollo económico y social sostenible.

Declaración del Centro Carter y Misión de Observación Electoral en Bolivia

2009-12-08T13:17:00.000-08:00

La misión del Centro Carter de observación limitada en Bolivia encontró día de las elecciones que en general pacífica y que la nueva lista de votantes biométricos servido a la finalidad para la que se ha aplicado. El Centro recomienda que la sociedad boliviana y la Corte Nacional Electoral (CNE) continuará fortaleciendo sus esfuerzos para consolidar la credibilidad en sus instituciones.
El Centro Carter desplegó un equipo de 18 personas de siete países para observar las elecciones generales de Bolivia el 6 de diciembre. El equipo fue dirigido por la Dra. Jennifer McCoy, directora del Programa de las Américas, y se centró en el funcionamiento del registro biométrico nuevo en los recintos electorales y la atmósfera general que prevaleció en la jornada electoral. Debido al limitado alcance de la misión, el Centro no se hará una evaluación global de la votación y los procedimientos de recuento. Esta declaración preliminar abarca el medio ambiente día de las elecciones, así como los resultados de la observación a largo plazo del Centro de registro de votantes biométricos.
Por invitación del CNE, a largo plazo del Centro Carter, la misión de observación a largo plazo ha estado en Bolivia desde mediados de agosto para observar la inscripción de votantes y la aplicación del Registro de nuevos votantes biométricos. Desde entonces, el Centro ha mantenido un equipo permanente que se centró en cuatro áreas integradas: la observación empírica del proceso de registro biométrico y campañas políticas, un análisis técnico de la captura, transporte, custodia y tratamiento de información biométrica, y un análisis de el marco legal suscrito por el Estado boliviano con respecto a las normas electorales democráticas.
Las principales conclusiones y recomendaciones de largo plazo del Centro plazo de la misión de observación de los datos biométricos proceso de registro de votantes están por debajo.
La jornada electoral se caracterizó por un ambiente de paz y alto número de votantes. En las cabinas donde el Centro estuvo presente, el observador señaló que la participación ciudadana masiva en la apertura de las urnas. Con la excepción de una mesa electoral, que debido a la falta de votos abrieron tarde y causó confusión entre los votantes, las cabinas de votación observadas estaban libres de irregularidades.
El Centro reconoce la buena voluntad demostrada por el CNE para garantizar la participación de los ciudadanos en el proceso electoral. Mientras que el CNE demostró una gran dedicación para el proceso electoral, la incertidumbre y la confusión se podría haber evitado si se hubieran proporcionado información clara y oportuna.
Observadores del Centro Carter tenía acceso sin restricciones a todos los lugares de inscripción y votación durante el proceso de registro de todo el día de elecciones. La misión encontró que los funcionarios electorales con los que se reunió estaban debidamente formados y cumplan sus responsabilidades con dedicación.
Los ciudadanos con los que interactuaron los observadores mostró que la confianza en el registro biométrico. Los observadores señalaron que la mayoría de los votantes presentó su documentación de inscripción y de identificación de votantes para comparar con la lista de votantes biométricos en la cabina de votación. Ciudadanos señaló que la inclusión de fotos de los votantes en el registro marcó un cambio significativo respecto de las elecciones anteriores.
Los ciudadanos demostraron su compromiso cívico y aumentó la confianza en las elecciones a través de su participación como delegados de los partidos políticos y observadores en el consorcio de organizaciones no gubernamentales, Bolivia Transparente. Los observadores internacionales del Centro Carter, la Organización de Estados Americanos, la Unión Europea, y otras delegaciones y organizaciones internacionales también ayudó a crear confianza en el proceso electoral.
Copias de los informes completos de la misión de observación del Centro Carter se encuentra en: http://www.cartercenter.org/.

BOLIVAR MAS POPULAR QUE EL CHE

2009-11-29T15:44:00.000-08:00

El periódico español pidió a un centenar de personalidades latinoamericanas que eligiesen a las figuras más representativas de la región en los últimos dos siglos. El segundo lugar fue para Fidel Castro, y el tercero para el Che Guevara.

MADRID.- El Libertador Simón Bolívar es la principal figura histórica de los últimos 200 años en América Latina, por delante de Fidel Castro y el Che Guevara, según una encuesta publicada por el diario español El País.
El periódico pidió a un centenar de personalidades latinoamericanas que eligiesen a las figuras más representativas de la región en los últimos dos siglos y publica la lista de las diez primeras en su suplemento semanal Babelia.
Tras Bolívar, Castro y Guevara aparecen el héroe independentista cubano José Martí y otro libertador, José de San Martín.
La lista la completan el ex presidente mexicano Benito Juárez, los escritores José Luis Borges y Gabriel García Márquez, el líder campesino mexicano Emiliano Zapata y el humanista venezolano Andrés Bello.
El País destaca que la lista está ampliamente dominada por los revolucionarios, guerrilleros y políticos que en los últimos 200 años lucharon contra las opresiones externas o internas en América Latina.
Pero también figuran grandes escritores, reflejo de la calidad de la literatura latinoamericana del siglo XX.
Babelia también preguntó a 60 escritores para determinar qué libros describen mejor al continente y publicó una lista de las cinco principales obras elegidas.
Se trata de "Cien años de soledad" (1967, García Márquez), "Pedro Páramo" (1955, Juan Rulfo), "Las venas abiertas de América Latina" (1971, Eduardo Galeano), "El laberinto de la soledad" (1950, Octavio Paz) y "Conversación en la Catedral" (1969, Mario Vargas Llosa.

FUENTE DIARIO EL PAIS, ESPAÑA.

MAHMOUD ABBAS EN CEPAL CHILE

2009-11-28T07:18:00.000-08:00

Presidente de la Autoridad Nacional Palestina:"Paz en Oriente Medio beneficiaría a todo el mundo"
Mahmoud Abbas ofreció una conferencia en la CEPAL durante la conmemoración del Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino.

El Presidente de la Autoridad Nacional Palestina, Mahmoud Abbas, señaló que ya es tiempo que el pueblo palestino viva en paz en un Estado soberano e independiente y recalcó que la paz en el Oriente Medio beneficiaría a todo el orbe.
"En Oriente Medio no hay un pueblo de más, hay un Estado que falta", dijo el mandatario, al referirse a la resolución 181 (II) de la Asamblea General de las Naciones Unidas que, en 1947, planteó la visión de dos Estados.
"Si logramos la paz entre israelíes y palestinos, la tendremos también para toda la zona y, quizás, para todos los países del mundo", agregó.
Abbas ofreció una conferencia titulada "El desafío por una paz verdadera en Palestina y Oriente Medio" en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en Santiago, con ocasión del Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino.
El mandatario fue recibido por la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, quien le dio la bienvenida a nombre de las Naciones Unidas en América Latina y el Caribe.
Durante su conferencia, el Presidente de la Autoridad Nacional Palestina recordó las distintas iniciativas que han tenido lugar en los últimos 60 años para intentar alcanzar una paz duradera en el Oriente Medio y cómo ha sido la respuesta de la comunidad internacional al respecto.
Destacó los esfuerzos realizados por las Naciones Unidas para intentar poner fin a los sufrimientos del pueblo palestino, especialmente a través de distintas resoluciones emitidas por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad en este período.
"Nosotros buscamos la paz en nuestras mentes y corazones. Queremos la paz en nuestras vidas, para nuestros hijos y nietos y para los hijos y nietos de los otros. No queremos más guerra, ni violencia, ni terrorismo. Queremos un mundo de seguridad y tranquilidad", declaró.
En la conferencia en la CEPAL estuvieron presentes Riad N.A. Malki, Ministro de Relaciones Exteriores de Palestina; Saeb M.S. Erekat, Negociador Jefe del Proceso de Paz y Mai Al-Kaila, Embajadora de Palestina en Chile, junto a representantes del cuerpo diplomático, de organismos internacionales y de la comunidad palestina. Por parte del Gobierno de Chile participaron el Embajador José Miguel de la Cruz, Representante de Chile en Palestina, y el Embajador Eduardo Araya, Jefe de Gabinete del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino es recordado cada año el 29 noviembre en todo el mundo, en conformidad con la Resolución de la ONU N° 32/40B, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas durante su 32° período de sesiones (1977).

Honduras entra en periodo de reflexión, en medio de la preocupación

2009-11-25T03:08:00.000-08:00

Las Claves:
Honduras entró en el período de reflexión tras finalizar la campaña electoral de los cinco candidatos que aspiran a la presidencia.
La mayor parte de la comunidad internacional que no avalará los resultados de las elecciones, excepto EE.UU y Panamá.
El Tribunal Electoral dice que hubo "poca confrontación" en la campaña.

En periodo de reflexión electoral, el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, expresó su preocupación por la celebración el próximo domingo de elecciones en Honduras sin que se haya resuelto la crisis política generada por el golpe de Estado que depuso el pasado junio al presidente Manuel Zelaya.
El organismo electoral espera que unos dos millones de hondureños voten el domingo - cuando el padrón electoral es de unos 4,6 millones-, a la vez que afirmó que hubo "muy poca confrontación" entre los partidos políticos y sus candidatos durante la campaña electoral. La portavoz de la ONU, Michele Montás, reiteró el respaldo del secretario general a los esfuerzos regionales que han tratado de negociar una salida consensuada al conflicto entre Zelaya y el Gobierno de facto de Roberto Micheletti, que lo sustituyó en el poder."Le preocupa el hecho de que se acerque el día de las elecciones sin que se haya logrado un consenso y en medio de opiniones divididas en la región", dijo la portavoz, quien aseguró que Ban sigue de cerca el desarrollo de los acontecimientos y determinará su futura actuación en consulta con los líderes regionales.La mayor parte de la comunidad internacional, que no reconoce al Gobierno de facto de Micheletti, ha advertido de que mientras Zelaya no vuelva a la Presidencia no avalará los resultados. Por su parte, la Organización de Estados Americanos (OEA) se ha negado a enviar observadores. Sin embargo, Estados Unidos y Panamá se han desmarcado de la postura inicialmente unánime de la región y han expresado su respaldo a los comicios.Honduras entró este martes en el período de reflexión tras finalizar la campaña electoral de los cinco candidatos que aspiran a la presidencia, en un proceso marcado por el derrocamiento del anterior mandatario, Manuel Zelaya.El Tribunal Supremo Electoral (TSE) señaló que hasta el próximo sábado sólo se permitirá la difusión de los programas de Gobierno de los partidos políticos y candidatos participantes en las elecciones generales del domingo. Destacó, además, que el TSE no ha impuesto "ningún tipo de sanción" a los participantes en los comicios por violar la normativa electoral y señaló que se instalarán unas 15.265 urnas en todo el país y que la distribución del material electoral, que comenzó el fin de semana, continúa con normalidad.El organismo espera que al menos dos millones de personas voten en las elecciones generales del domingo, lo que "garantiza el éxito del proceso". Un funcionario del TSE dijo a Efe que se espera que voten entre el 2 y el 2,4 por ciento, lo que representaría entre el 57 y el 68 por ciento del padrón electoral, que es de unos 4,6 millones, de los que alrededor de "un millón de hondureños vive en el extranjero y esos no votan". Explicó que, en la práctica, el padrón viene quedando en unos 3,5 millones de personas, de los que se espera que voten más del 50 por ciento.También afirmó que hubo "muy poca confrontación" entre los partidos políticos y sus candidatos durante la campaña para las elecciones del próximo domingo. "Los candidatos han respetado la Ley Electoral, ha habido una campaña bastante propositiva, de muy poca confrontación, y creemos que ha estado a la altura de las circunstancias que vive el país" por la crisis causada por el derrocamiento de Manuel Zelaya, declaró a radio América el magistrado del TSE Enrique Ortez Sequeira.

¿Un independiente en la presidencia de Chile?

2009-11-19T16:31:00.000-08:00

Las candidaturas independientes tienen buena y mala fama en América Latina y otras latitudes. Por un lado, sabemos desde el siglo XIX, que no hay democracia representativa sin partidos, y que toda democracia directa o participativa que vincula al líder más o menos carismático con el pueblo más o menos entusiasta puede llevar al desastre. Por otro lado, sabemos también desde Robert Michel y su tratado clásico sobre los partidos políticos, que estos encierran una tendencia inevitable hacia la burocratización, la esclerosis e incluso la corrupción. Por esta doble razón, las candidaturas independientes, ciudadanas, o sin partido, suelen despertar un gran interés y entusiasmo, y a la vez generan suspicacias y temores de caudillismo o incluso de autoritarismos de corte fascistoide.

En América Latina han surgido experiencias buenas y malas de ambas índoles. Por ello, existen legislaciones diversas al respecto. En algunos países simplemente se prohíben. Es el caso de Brasil y México, y de alguna manera de Argentina. El autor de estas líneas padeció en carne propia la prohibición mexicana al impedírsele ser candidato sin partido a la presidencia de México en 2006.
En otros países, no sólo están contempladas en las leyes electorales, sino que algunas han dado lugar a éxitos comiciales notables. Los casos más recientes son el de Alberto Fujimori en 1990 y el de Alejandro Toledo en 2000, ambos en Perú. Otro ejemplo es el de Álvaro Uribe en su primera elección en Colombia en el 2002, y si quisiéramos acercarnos ligeramente al norte, la excéntrica postulación del magnate Ross Perrot en Estados Unidos en 1992, que alcanzó el 22% del voto, permitiendo la llegada de Bill Clinton a la Casa Blanca.

Hoy, en América Latina, como en otras latitudes, impera gran desencanto con los partidos políticos existentes, aunque las alternativas no necesariamente se presentan bajo la fórmula de candidaturas independientes. En Venezuela el viejo sistema de Punto Fijo y Acción Democrática -COPEI fue derribado por Hugo Chávez desde mediados de los años noventa-; en Paraguay, el dominio ancestral del Partido Colorado fue clausurado por Fernando Lugo; como dijimos, Uribe terminó de acabar con el tradicional bipartidismo colombiano en 2002, y la inminente y nueva victoria del Frente Amplio en Uruguay probablemente entierre para siempre al bipartidismo de la Suiza de América.

Pero en la mayoría de los casos, cuando surge este rechazo a los partidos y se expresa en una candidatura independiente o en algún otro tipo de movimiento político no partidista, la causa radica en el fracaso económico y social del anquilosado sistema de partidos previamente existentes. Lo extraño del caso chileno, per
-sonificado por la candidatura independiente de Marco Enríquez-Ominami, estriba en una aparente paradoja: el creciente entusiasmo ante su postulación se produce en el contexto de una de las experiencias de gobierno más exitosas de la historia reciente de la región.
Como se sabe, la Concertación ha gobernado a Chile desde 1989 cuando derrotó al candidato presidencial de la dictadura pinochetista en las urnas. Desde entonces, han pasado por el Palacio de la Moneda cuatro presidentes: dos demócrata-cristianos -Patricio Aylwin y Eduardo Frei- y dos socialistas -Ricardo Lagos y Michelle Bachelet-. A lo largo de estos 20 años, la economía chilena ha arrojado, con creces, el mejor desempeño económico de América Latina, superado en el mundo entero sólo por China; una consolidación democrática creciente; una mejora relativa aunque insuficiente de la distribución del ingreso, del patrimonio y de las oportunidades; y una reducción dramática de la pobreza, así como un lugar distinguido y envidiable para Chile en el ámbito internacional.

El candidato de la derecha, por segunda vez, es un empresario de éxito, demócrata (votó por el no a la dictadura en el referéndum del 88) y cuyo programa en el fondo representaría más continuidad que cambio frente a los últimos dos decenios de gobierno de la Concertación. Ante este panorama tan halagador ¿por qué irrumpe Enríquez-Ominami, colocándose, de acuerdo con algunas encuestas, muy cerca del candidato de la Concertación y amenazando con rebasarlo y pasar a la segunda vuelta? Sobre todo, ¿cómo es posible que quien alborote hasta este grado el gallinero chileno sea un joven (36 años) irreverente (poseyendo la nacionalidad francesa ha llegado a decir que lamentaba ser chileno) e ideológicamente ambiguo y provocador como Enríquez-Ominami?

Para empezar, debido a su propio e indudable talento. Es sorprendentemente ágil en el debate y la réplica; y tiene una breve pero brillante carrera como documentalista, diputado y personaje de televisión, a la que se suma su triple herencia política. Marco es hijo biológico de Miguel Enríquez, dirigente del MIR chileno, fallecido en combate con el Ejército de la dictadura pinochetista en 1975; es hijo adoptivo de Carlos Ominami, quien ha sido a lo largo de los últimos 20 años ministro de Economía, dirigente del Partido Socialista y senador; y su madre Manuela Gumucio, posee también una larga trayectoria política; fue una integrante clave de la campaña presidencial de Ricardo Lagos en el 2000.

En segundo lugar, Enríquez-Ominami se ha beneficiado del hastío que la Concertación ha provocado en el seno del electorado chileno. La gente está harta de los mismos rostros, del mismo discurso, de las mismas políticas, por exitosas que hayan sido. Y no lo han sido del todo: si bien a Chile le ha ido mejor frente a la crisis financiera internacional que a la mayoría de los países de la zona, no ha resultado invulnerable. Incluso ya había enfrentado dificultades antes de la crisis, al disminuir sus tasas de crecimiento económico desde 2000 y al comprobar que su muy desigual distribución del ingreso era también notablemente resistente a todo tipo de políticas igualitarias. Los votantes chilenos quieren un cambio. La Concertación no pudo inventar un mejor candidato que Frei, quien a sus 67 años de edad, en caso de ser electo, representaría la tercera ocasión en que un político chileno de ese apellido ocupara La Moneda. No se trata precisamente de un soplo de aire fresco. Por otra parte, el megaempresario Sebastián Piñera, por sensato y demócrata que sea, padece de un defecto importante, ajeno a su persona y simultáneamente indisociable de ella: entregarle la presidencia concentraría en un solo individuo el poder político y el poder económico, algo que incluso en un país tan partidario del libre mercado como Chile puede antojarse indigerible.
En tercer lugar, al negarse a celebrar primarias para elegir a su candidato presidencial, tal y como lo había hecho en dos ocasiones anteriores, la Concertación le entregó en bandeja de plata a Enríquez-Ominami el sentimiento antiestablishment y antipartido que prevalece en toda sociedad latinoamericana. Enríquez-Ominami no tiene partido pero sí cuenta con miles de partidarios. Se ha convertido en uno de los candidatos independientes de mayor éxito en América Latina, pase lo que pase, gracias a este último error de la Concertación, que seguramente nunca consideró que se trataba de un desacierto, y mucho menos de un autogol.
¿Se quedará en la raya Marco Enríquez-Ominami? Es muy posible que sí. Algunas encuestas lo muestran casi empatado con Frei; otras, ligeramente rezagado. Asimismo, ciertos sondeos sugieren que representaría una alternativa más poderosa contra Piñera en segunda vuelta que el propio Frei, ya que los votantes de la Concertación podrían ser más proclives a votar por Enríquez-Ominami que los de este último a hacerlo por Eduardo Frei. Si el joven iconoclasta sigue destacando en los debates como lo ha hecho hasta ahora; si no se le secan las fuentes de financiamiento -un riesgo innegable, sobre todo al final de una campaña-; si no se tropieza con sus réplicas improvisadas y en ocasiones irreflexivas, con su tendencia a evadir definiciones de sustancia, y con sus lazos estrechos y no del todo aclarados con La Habana, a través del empresario Max Marambio, puede convertirse en el próximo presidente de Chile. Pero aunque se le pueda reprochar su falta de experiencia, de apoyos legislativos y de equipo de gobierno, su llegada a La Moneda, por alcanzar un sórdido 20% de votos, sería un gran acontecimiento para toda América Latina, pero sobre todo para Chile, un país que no es aburrido pero donde hoy los chilenos se aburren. Marco los sacudiría.

Jorge Castañeda, ex secretario de Relaciones Exteriores de México, es profesor de Estudios Latinoamericanos en la Universidad de Nueva York.

LAS DIFICILES RELACIONES CON PERU UN VECINO COMPLEJO

2009-11-18T17:22:00.000-08:00

Frente a los alegatos e insistencias de la administración peruana por el caso de un supuesto espía de ese país que habría operado en Chile, La Moneda salió al paso con más energía y en tono enfático el canciller, Mariano Fernández, declaró que “el gobierno de Chile no practica el espionaje y no aceptamos imputaciones de ninguna parte, respecto de estos asuntos”.
En un gesto de firmeza y cohesión del gobierno, en el palacio presidencial se realizó un encuentro del más alto nivel político e institucional para coordinar la respuesta y la postura de Chile frente a los cuestionamientos y acusaciones que durante cuatro días ha lanzado la administración de Alan García.

Es así que se reunieron en La Moneda el vicepresidente de la República, Edmundo Pérez Yoma, el canciller, Mariano Fernández y el ministro de Defensa, Francisco Vidal. Los tres, acompañados de asesores, conocieron los últimos episodios del suceso y convergieron en reafirmar la postura chilena. Se supo que hubo comunicaciones con la Presidenta Michelle Bachelet, que se encontraba en Roma, en la cumbre de la FAO.

Fernández ratificó que el gobierno chileno no tiene entre sus prácticas el espionaje y llamó a las autoridades peruanas investigar a fondo el caso y a mantener “serenidad”. Ello, luego de que García consideró “repulsivo” y una “ofensa a la soberanía” de su país, el supuesto espionaje atribuido a un suboficial de la Fuerza Aérea Peruana (FAP), a favor de Chile.

Las afirmaciones que seguían llegando desde Lima fueron estudiadas durante el día por la Cancillería chilena y motivó, según informó el ministro Fernández, declarar en situación de llamado “en consulta” al embajador chileno en Perú, Fabio Vío, quien había llegado el sábado pasado a Santiago para estar en el matrimonio de un hijo. Todo hasta que se despeje el caso en torno del peruano Víctor Ariza Mendoza, acusado de traición a la patria en su país y que habría confesado recibir pagos de chilenos por información confidencial.

Al término del encuentro entre Pérez Yoma, Fernández y Vidal, el canciller chileno insistió que se trata de un caso examinado por la justicia peruana. Recalcó que se trata de un problema que tiene que resolver la autoridad de Perú. “El Presidente García ha hecho una declaración y sobre este mismo tema queremos decir enfáticamente: Chile no tiene nada que ver en este caso, no tenemos ninguna información disponible que permita vislumbrar siquiera algún tipo de participación chilena”, dijo Fernández y pidió mantener la calma.

Además, hizo una exigencia al vecino país. Le pedimos sobre todo a las autoridades peruanas investigar a fondo el asunto y mantener serenidad para que la opinión pública sea informada con la verdad de lo que ha ocurrido entre funcionarios de la Fuerza Armada de Perú”.

Transversal rechazo a las declaraciones ofensivas de parte de autoridades de Perú

Mientras el Senado aprobó en forma unánime, el proyecto de acuerdo impulsado por el senador Sergio Romero y acogido por la Comisión de Relaciones Exteriores donde “se respalda a la Presidenta de la República, en la defensa soberana de los intereses permanentes de Chile”.
Un cerrado respaldo obtuvo en el Senado, la política exterior desarrollada por el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, tras las fuertes declaraciones que han impulsado diversas autoridades peruanas, encabezadas por el Primer Mandatario de ese país, Alan García, en contra de Chile.

Tanto la Comisión de Relaciones Exteriores como la Sala del Senado refutaron la escalada de declaraciones agraviantes de parte de altas autoridades de Perú, a raíz de la denuncia de un supuesto caso de espionaje.

En esa línea, la Cámara Alta aprobó en forma unánime, el proyecto de acuerdo donde se expresa "el más pleno respaldo al Gobierno de la Presidenta de la República en el manejo de las relaciones bilaterales con Perú, manifestando su rechazo a las hostiles expresiones de los últimos días provenientes desde ese país".

Asimismo la Corporación realizó un llamado a las más altas autoridades del vecino país "a la reflexión, para evitar la creación de conflictos artificiosos, que sólo perjudican el futuro de cooperación e integración al que se debe la relación entre ambas naciones".

El texto del acuerdo agrega que "los recientes acontecimientos relacionados con un supuesto caso de espionaje en el que se verían involucrados militares de Perú, ha dado lugar a una desafortunada e inédita secuencia de agraviantes declaraciones por parte de las más altas autoridades de ese país".

En ellas, "no sólo se dan por ciertos los hechos que dicen relación con el caso de espionaje que acusa el gobierno peruano, sino que además, se imputa, de manera destemplada y oportunista, una serie de intenciones fuera de la realidad, formuladas con un fin claro y único: instalar a Chile como un país agresor y belicista, olvidando Perú el inamistoso gesto de pretender cambiar el límite marítimo existente entre ambos países".

Por estas razones, "el Senado rechaza el escalamiento de la estrategia comunicacional de Perú, que entorpece y arriesga peligrosamente el avance de la relación bilateral en otros temas de mutuo interés" y "condena toda amenaza al entendimiento pacífico de nuestros países e insta al empleo de un lenguaje respetuoso en la conducción de las relaciones internacionales".

REUNIÓN CON LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES

Por otro lado, tal como lo habían determinado los Comités del Senado, la Comisión de RR.EE que preside el senador Jorge Pizarro, se reunió en sesión secreta con el canciller, Mariano Fernández quien entregó a los senadores la información que dispone el Gobierno frente a fin de que éste Parlamento esté debidamente enterado y pueda tomar decisiones y resoluciones sobre la materia".

El senador Pizarro, afirmó que "reafirmamos que política exterior chilena es de Estado y se hace en torno a los intereses del país. Además tiene como objetivo central la integración de nuestro país en América Latina y en el mundo y, a pesar de las dificultades que puedan existir en otros países y de los gobiernos de turno nosotros vamos a perseverar en ese objetivo".

Explicó que la instancia especializada respaldó "con mucha claridad lo que ha sido la postura del Gobierno de la Presidenta Bachelet frente a declaraciones e imputaciones totalmente desmedidas tanto de Jefe de Estado como de la Cancillería peruanas".

Aseguró que "la política exterior chilena es activa, es pro integración participativa en todos los foros internacionales y busca acuerdos no solo en lo comercial sino en materia de cooperación. Los políticos, parlamentarios y los representantes de los partidos, las distintas fuerzas sociales, culturales, organizaciones empresariales y la sociedad civil estamos en la misma línea y eso hace fuerte a nuestro país".

A su turno, el senador Sergio Romero, valoró la información entregada por el Canciller a la Comisión, "no solo por la inestabilidad de las declaraciones de los últimos días sino porque sentimos que algo está ocurriendo en el vecino país que revela también una inestabilidad gubernamental debido a lo curiosas y agraviantes de las declaraciones, incluso en lo personal, hacia nuestra Presidenta".

Indicó que "en el proyecto de acuerdo que presenté y que la Comisión de RR.EE acogió quedó de manifiesto que nuestra Corporación rechaza de manera enfática todos intentos de vecino país por establecer una estrategia por un supuesto espionaje. Todo este escalamiento de posiciones contrasta con la actitud que ha tenido Chile de colaborar y hacer una integración real en el continente".

Asimismo aseguró que "respaldamos la actuación que haga el Gobierno de la Presidenta Bachelet porque se ha expresado una suerte de instancia de unidad porque no cabe duda que los intereses soberanos y permanentes del país están por encima de cualquier coyuntura y, desde esa perspectiva, creo que Chile debe expresar de manera clara esa unidad y el rechazo a pretensiones que no corresponden a la realidad".

A su turno, el ministro de Relaciones Exteriores, Mariano Fernández agradeció "la acogida de los senadores de todas las bancadas, así como la comprensión y el espíritu patriótico de sus intervenciones, todas las cuales han sido a través de declaraciones serenas y acordes con el espíritu que en estas cosas tiene Chile como país solidario, serio, que cumple sus compromisos internacionales y que está sobre los insultos y otro tipo de agravios".

Respecto a la actitud que deberían tener los chilenos frente a este episodio de tensiones, el Canciller señaló que "hago un llamado a la tranquilidad. Los intereses de Chile están debidamente protegidos este tipo de situaciones van a pasar, el Gobierno y el Estado de Chile forman un todo orgánico y los poderes tienen identidad de propósito y, por lo tanto, seguimos en nuestras tareas y nos acercamos día a día a elegir a las nuevas autoridades del país".

Puntualizó que "nuestro país tiene una imagen ejemplar en cualquier parte del mundo. Hemos logrado un desarrollo político, económico, social y cultural que ha permitido que hoy día nos acerquemos de manera importante a niveles de desarrollo superior de la sociedad chilena".

Aseveró que además "hemos sido una nación lealmente colaboradora con Perú. Fuimos el principal abogado para que entrara a la APEC; la propia Presidenta Bachelet escribió cartas al Parlamento de Estados Unidos para que firmara un tratado de libre comercio con ese país. Hemos invitado a Perú a participar en el tratado del P4, hay inversiones significativas de Chile en el país vecino; hemos acogido espléndidamente a ciudadanos peruanos y estamos encantados de que vivan aquí. Entonces, aquí la palabra envidia no tiene cabida, al contrario, tenemos un gran aprecio por nuestros vecinos".

RESUMEN PARA CEDEPU/CHILE

JACQUELINE HERNANDEZ

Isaiah Berlin: refinar la teoria para mejorar la práctica política

2009-11-12T03:18:00.000-08:00

2009 es el año del centenario del nacimiento de uno de los pensadores más originales e influyentes del siglo XX: Isaiah Berlin

Las biografías intelectuales acostumbran a incluir un conjunto de lecturas y momentos que nos sacan del “sueño dogmático” en el que, solo entonces, entreveemos estabámos instalados. Es lo que le ocurrió a Kant al leer a Hume. Una cosa parecida le ocurrió a Berlin a través de la obra de Maquiavelo, Herder y Vico –a pesar que más tarde les criticara algunos aspectos. Personalmente he de decir que el liberalismo de Berlin fue –como en otros órdenes lo fueron Montaigne y Wittgenstein- una especie de relámpago teórico que te invade la mente, a partir del cual piensas mejor, de una manera a la vez más completa, más realista y más matizada. Una perspectiva que en el caso de Berlin ha ido consolidándose con el tiempo.
Nacido en Riga en 1909 y afincado básicamente en Inglaterra, a grandes rasgos, Berlin puede ser considerado un “liberal de izquierdas” –tan crítico con el comunismo y el fascismo como favorable a la democracia y a los estados de bienestar. Pero su originalidad reside principalmente en su defensa de la libertad y del pluralismo, en su aproximación un tanto heterodoxa a la historia de las ideas, y en su rechazo al utopismo en tanto que legitimador de sistemas totalitarios. También es relevante su compresión del nacionalismo -asociado a la dignidad, al reconocimiento, a la autoestima y al bienestar individuales; un análisis bastante más refinado que el mantenido por la mayoría de pensadores liberales y socialistas del siglo pasado.
Berlin es famoso en los cursos de filosofía política por su profundización en la distinción clásica entre las nociones de libertad negativa y de libertad positiva. Sin embargo, el núcleo de su liberalismo gira en torno a algo distinto: 1) la crítica a los prejuicios del pensamiento occidental desde los tiempos de Sócrates, y 2) su noción del “pluralismo de valores”.

1) A partir de una lectura heterodoxa de los pensadores románticos anti-ilustrados, Berlin reinterpreta los valores de la Ilustración y sus derivados. El pensamiento occidental, nos dice, ya sea en sus versiones racionalistas de raiz griega o de raiz religiosa cristiana, ha asumido usualmente tres consideraciones: a) que toda pregunta tiene una respuesta racional, b) que dicha respuesta es única y cognoscible, y c) que todas las respuestas consideradas verdaderas o correctas son compatibles entre sí. Berlin muestra como cada una de estas tres consideraciones resulta cuestionable. Las ideologías políticas o religiosas basadas en una perspectiva teórica única no tan solo resultan irrealizables (y han mostrado una faz de terror cuando han tratado de ponerse en práctica), sino que también son incoherentes (se basan en una mala teoría). El “monismo”, contrapuesto al pluralismo, nos dice Berlin, está en la raiz de todo extremismo.

2) El fondo moral de la humanidad está revestido por un “pluralismo de valores”, es decir, por valores heterogéneos que no pueden ser reducidos a un principio único o a una combinación universal y permanente de valores aplicable a todos los individuos y casos prácticos. En contra de lo que presuponen la mayoría de ideologías políticas o religiosas, la heterogeneidad moral imposibilita una combinación armónica de valores. Existen, más bien, diversas maneras de ser racional y de ser moral frente a una situacíon determinada. De esta manera, Berlin afirma tres cosas: a) la irreductibilidad de los valores: éstos últimos son diversos entre sí, no es posible derivar unos de otros -la libertad, la igualdad, el conocimiento, la justicia, la amistad, etc, ni es posible derivarlos de un único valor superior; b) el agonismo de los valores: éstos son a menudo incompatibles entre sí; los valores compiten entre sí, la lucha moral no suele producirse entre el bien y el mal, sino entre el bien y el bien; y c) la incomensurabilidad de los valores: los conflictos morales no suelen ser decidibles en términos universales, ya que muchas veces los valores no son comparables ni medibles con una misma escala.

De todo ello nos hablan de forma magnífica las tragedias de la Grecia clásica y de Shakespeare. Todo ello, sin embargo, no significa adoptar una posición relativista o escéptica en el ámbito político y moral. Berlin defiende un papel activo de la razón en los conflictos políticos y morales. Pero ahora la discriminación entre acciones alternativas resulta mucho más contextual que lo que suponen las concepciones “racionalistas” de tipo religioso, político o moral. La razón juega un papel en el momento de establecer una priorización y una interpretación de los valores en disputa Pero ante una situación concreta, muchas veces no habrá solo una única posición moral o racional “correcta”, sino varias.

A pesar de nuestras diferencias genéticas y culturales, los humanos compartimos deseos y necesidades. Existen “males universales” a evitar (esclavitud, tortura, genocidio, opresión de las minorías, etc). Pero, en positivo, ninguna concepción moral puede pretender defender el verdadero “bien humano”. Tal vez algunos consideren que el pluralismo de valores no sea una concepción de la moralidad para quedarse en ella, pero creo que como mínimo se trata de una coa concepción para “pasar por ella” si queremos despertar del “sueño dogmático” en el que siempre tratan de meternos las teorías políticas o religiosas que pretenden saber bastante más de lo que pueden mostrar razonablemente.

POR: Ferran Requejo es Catedrático de Ciencia Política en la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona y autor de "Federalismo Plurinacional y Pluralismo de Valores" (CEPC, 2007), así como de "Las Democracias" (Ariel, 2008). Es coautor de Desigualtats en Democràcia (EUMO 2009).

Honduras: distintas interpretaciones del acuerdo dificultan su cumplimiento, dice Lagos

2009-11-06T05:10:00.000-08:00

El ex presidente Ricardo Lagos, integrante de la comisión de verificación del acuerdo para poner fin a la crisis de Honduras, dijo hoy que las distintas interpretaciones que se dan al documento en ese país dificultan su cumplimiento.Lagos insistió en que Roberto Micheletti debe renunciar antes de las elecciones previstas para el 29 de noviembre y que Manuel Zelaya debe ser restituido en el cargo antes de los comicios, por que si no "la legitimidad de los comicios será cuestionada", afirmó el ex mandatario.
Lagos, que estuvo dos días en Honduras junto a la Secretaria del Trabajo de EE.UU., Hilda Solís, señaló que espera que la renuncia de Micheletti se concrete "una vez que se instale el Gobierno de Unidad Nacional", propuesto en el acuerdo de solución.Micheletti, según el ex presidente Lagos, ofreció su salida en el curso de las reuniones celebradas en la capital hondureña y subrayó que "no está en cuestión" la restitución de Manuel Zelaya en la presidencia del país centrocamericano. "El problema es que dentro de ellos tienen distintas interpretaciones respecto del documento", según el cual es el Congreso el que debe resolver la restitución del mandatario, depuesto el pasado 28 de junio.Según Ricardo Lagos, retrotraer la situación a lo que existía al 28 de junio, como señala el acuerdo, "dependerá de las mayorías parlamentarias, que son mayorías muy fluidas, desgraciadamente, y dependen de un conjunto de factores".

En suma el problema Hondureño, toda una lección de lo que se debe y se puede hacer, mientras tanto el lado oscuro parece dar un paso hacia la democratización. Los resultados estarán como dicen los observadores sujetos a un mix de factores, esta novela aun continua.

ANTONIO YELPI AGUILAR

CEDEPU/CHILE

PRE CONVOCATORIA

2009-10-30T20:11:00.000-07:00

El Objetivo de las jornadas LIBERALISMO ACTUAL Y SUS RAICES EN LA TEORIA POLITICA CONTEMPORANEA es crear un espacio para un genuino debate en torno de problemas políticos reales realizando propuestas y contribuciones concretas. Buscamos sustanciar una crítica a los enfoques tradicionales de análisis político a través de un ejercicio de pensamiento liberal colectivo. La finalidad de este evento es propiciar una reflexión radical sobre las estrategias y horizontes de la política de nuestro tiempo, la mirada del mundo LIBERAL, respecto del Chile del mañana. Queremos utilizar el marco de los desarrollos recientes de la teoría política para pensar cuestiones fundamentales de nuestra realidad contemporánea y formas de resistencia articulables en prácticas cotidianas. Queremos implementar una práctica de intercambio que incorpore de forma crítica elementos del discurso académico y el diagnostico de la realidad circundante. Privilegiamos los aportes genuinos y originales por sobre los formalismos académicos. Buscamos generar una discusión genuina que busque operar sobre la realidad más que "curar" categorías abstractas. Dinámica: Las jornadas Se realizarán durante dos días Jueves en calle Huelen 102 piso 2, sede de la Fundación Presidente Balmaceda, cuna del LIBERALISMO PROGRESISTA, de 18:00 a 20:00 horas.

CHILE LIDERA USO DE INTERNET EN AMERICA LATINA

2009-10-28T07:07:00.000-07:00

Los países con la penetración de internet más alta en América Latina son Chile, Argentina, Colombia, Uruguay, Costa Rica, Brasil y la República Dominicana. Estos siete países tienen una penetración más alta que 30 por ciento. Otro cinco países tienen una penetración encima de 20 por ciento.

Los países con la cifra más alta de América Latina en términos de usuarios de internet son Brasil, México, Argentina y Colombia. Estos siete países tienen una población de usuarios por encima de 18 millones de personas. Chile, Perú, Venezuela y la República Dominicana también tienen más que 7 millones de usuarios de internet.

Penetración de internet en América Latina

	Población	Usuarios	Penetración	Crecimiento 2000-2009	% de Usuarios
Chile	16,601,707	8,368,719	50%	376%	4.9%
Argentina	40,913,584	20,000,000	49%	700%	11.6%
Colombia	43,677,372	18,234,822	42%	1977%	10.6%
Uruguay	3,494,382	1,340,000	38%	262%	0.8%
Costa Rica	4,253,877	1,500,000	35%	500%	0.9%
Brasil	198,739,269	67,510,400	34%	1250%	39.3%
Rep Dom	9,650,054	3,000,000	31%	5355%	1.7%
Venezuela	26,814,843	7,552,570	28%	695%	4.4%
Perú	29,546,963	7,636,400	26%	206%	4.4%
Puerto Rico	3,966,213	1,000,000	25%	400%	0.6%
México	111,211,789	27,400,000	25%	910%	15.9%
Panamá	3,360,474	778,800	23%	1631%	0.5%
Cuba	11,451,652	1,450,000	13%	2317%	0.8%
Ecuador	14,573,101	1,634,828	11%	808%	1.0%
El Salvador	7,185,218	763,000	11%	1808%	0.4%
Bolivia	9,775,246	1,000,000	10%	733%	0.6%
Guatemala	13,276,517	1,320,000	10%	1931%	0.8%
Honduras	7,833,696	658,500	8%	1546%	0.4%
Paraguay	6,995,655	530,300	8%	2552%	0.3%
Nicaragua	5,891,199	155,000	3%	210%	0.1%
TOTAL	569,212,811	171,833,339	30%	1308%

Usuarios de internet en América Latina

	Población	Usuarios	Penetración	Crecimiento 2000-2009	% de Usuarios
Brasil	198,739,269	67,510,400	34%	1250%	39.3%
México	111,211,789	27,400,000	25%	910%	15.9%
Argentina	40,913,584	20,000,000	49%	700%	11.6%
Colombia	43,677,372	18,234,822	42%	1977%	10.6%
Chile	16,601,707	8,368,719	50%	376%	4.9%
Perú	29,546,963	7,636,400	26%	206%	4.4%
Venezuela	26,814,843	7,552,570	28%	695%	4.4%
Rep Dom	9,650,054	3,000,000	31%	5355%	1.7%
Ecuador	14,573,101	1,634,828	11%	808%	1.0%
Costa Rica	4,253,877	1,500,000	35%	500%	0.9%
Cuba	11,451,652	1,450,000	13%	2317%	0.8%
Uruguay	3,494,382	1,340,000	38%	262%	0.8%
Guatemala	13,276,517	1,320,000	10%	1931%	0.8%
Puerto Rico	3,966,213	1,000,000	25%	400%	0.6%
Bolivia	9,775,246	1,000,000	10%	733%	0.6%
Panamá	3,360,474	778,800	23%	1631%	0.5%
El Salvador	7,185,218	763,000	11%	1808%	0.4%
Honduras	7,833,696	658,500	8%	1546%	0.4%
Paraguay	6,995,655	530,300	8%	2552%	0.3%
Nicaragua	5,891,199	155,000	3%	210%	0.1%
TOTAL	569,212,811	171,833,339	30%	1308%

Fuente: Internet Worlds Stats

Gráfico: Penetración de internet en América Latina (Wikimedia Commons)

Conferencia Regional sobre Protección de Refugiados y Migración Internacional en las Américas

2009-10-19T15:26:00.000-07:00

San José, Costa Rica 19 y 20 de noviembre de 2009

(Information in English available) El 19 y el 20 de noviembre de 2009 tendrá lugar en la ciudad de San José, Costa Rica, la Conferencia Regional sobre Protección de Refugiados y Migración Internacional en las Américas - Consideraciones de protección en el contexto de la migración mixta. La conferencia, que ha sido financiada con el aporte de la Comisión Europea y la Oficina de Población, Refugiados y Migración del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América, está siendo organizada conjuntamente por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), con el apoyo de la UNICEF, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), la Comisión Económica de Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL), y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
Se trata de la tercera conferencia regional, de un total de cuatro organizada como parte de un programa bianual del Plan de Acción de los 10 Puntos: Protección de Refugiados y Migración Mixta.
La conferencia estará centrada principalmente en los movimientos migratorios mixtos en las Américas. Los participantes intercambiarán información, experiencias y puntos de vista sobre los temas de la migración mixta en el continente y discutirán particularmente las consideraciones de protección que surgen con respecto a los solicitantes de asilo y refugiados, víctimas de trata de personas, niños no acompañados y víctimas de violencia o trauma físico o sexual, así como el panorama general de los derechos humanos de personas que participan en los movimientos migratorios.
La Conferencia, la cual se realizará en los idiomas español e inglés, permitirá contar con representantes de 20 Estados de las Américas, países donantes interesados, organizaciones internacionales y regionales, instituciones nacionales para la promoción de los derechos humanos, la academia, representantes de la sociedad civil, así como diferentes socios directamente involucrados en el tratamiento de los movimientos migratorios en la región.
***
Para más información sobre la conferencia póngase en contacto con Tim Howe (howe@unhcr.org).

APUNTES SOBRE GLOBALIZACION Y CULTURA

2009-10-12T18:48:00.000-07:00

La globalización no es un mero avatar del mundo de la economía política sino la presencia de mutaciones en las condiciones en que el hombre habita el mundo (M.serres). Con lo que ellas entrañan de posibilidades de emancipación a la vez que de catástrofe hoy planetaria. Lo que diferencia al momento que vivimos es la inmersión de los cuerpos en un espacio y tiempo realmente nuevos en la medida en que ya no derivan de la darwiniana evolución selectiva sino que están siendo introducidos por la mutación producida por la técnica del hombre, tanto en la biología genética como en la comunicación-tejido de la socialidad. De lo que se desprende la urgencia de otro tipo de conocimiento y aprendizaje que nos permita a los humanos descifrar, junto al mapa del genoma que traza los avatares y resultados de nuestra evolución biológica, ese otro mapa que dibuja, junto a nuestros sueños/pesadillas de inmortalidad individual y colectiva, el de nuestra utopia de comunidad solidaria, ahora contradictoria como nunca antes, ya que junto a su creciente capacidad de erradicar, a escala mundial, las discriminaciones que nos desgarran, lo que hoy proyecta es un mayor cúmulo de violencias y exclusiones sobre tres cuartos de la humanidad.

La cultura es ciertamente fuente de intercambios, de innovación y de creatividad, en tanto, la diversidad cultural que le debe ser propia, es tan necesaria para el género humano como la diversidad biológica para los organismos vivos.

Hasta hace poco creíamos saber con certeza de qué estabamos hablando cuando nombrábamos dicotómicamente lo tradicional y lo moderno, pues mientras la antropología tenia a su cargo las culturas primitivas, la sociología se encargaba de las modernas. Lo que implicó dos opuestas ideas de cultura: para los antropólogos culturales todo, pues en el magma primordial que habitan los primitivos tan cultura es el hacha como el mito, la maloca como las relaciones de parentesco, el repertorio de las plantas medicinales o el de las danzas rituales; para los sociólogos cultura es sólo un especial tipo de actividades y de objetos, de productos y prácticas, casi todos pertenecientes al canon de las artes y las letras. Pero en la tardo-modernidad que ahora habitamos, la separación que instauraba aquella doble idea de cultura se ve emborronada, de una parte por el movimiento creciente de especialización de lo cultural, ahora organizado en un sistema de industrias productoras de bienes simbólicos dirigidos a sus públicos consumidores (J.J.Bruner), que es lo que hace la escuela con sus alumnos, la iglesia con sus fieles, la prensa con sus lectores o la televisión con sus audiencias. Y de otra parte, la cultura vive un movimiento radicalmente opuesto, un movimiento de antropologización mediante el cual la vida social toda deviene, se convierte en, cultura. Hoy son sujeto/objeto de cultura tanto el arte como la salud, el trabajo como la violencia, y también hay cultura política, y del narcotráfico, cultura organizacional y cultura urbana, juvenil, cultura de género, profesional, audiovisual, cultura científica, tecnológica etc.
El Estado/nación se forja sobre una radical ruptura con las anteriores formas de organización política, económica, y cultural, un quiebre en línea de continuidad entre la tradicional comunidad orgánica de las culturas locales y la moderna sociedad nacional Ahora lo global rompe también con lo internacional introduciendo no una nueva forma de agregración de las naciones/estado sino un tipo de nexo históricosocial: “el globo ha dejado de ser una figura astronómica para adquirir plénamente significación histórica” (O.Ianni). Ello significa que el mundo se ha constituido en nueva realidad a pensar, en la nueva categoría central de las ciencias sociales. Y ese cambio nos está exigiendo pensar la mundialización cultural en su especificidad, esto es, no como la formación de una cultura global que emergería por encima de las culturas diversas sino como la trans-formación de las condiciones de existencia y operación de las culturas nacionales y locales. Es desde dentro que cada cultura se mundializa hoy.Y ello tanto si esa mundilización resulta en la apropiación de prácticas o expresiones de otras culturas reelaborándolas y enriqueciéndose, o en el empobrecimiento de lo propio y hasta en su disolución como cultura.

La actual reconfiguración de las culturas tradicionales -indígenas, campesinas, negras- responde no sólo a la evolución de los dispositivos de dominación que entraña la globalización, sino también a un efecto derivado de ésta: la intensificación de la comunicación e interacción de esas comunidades con las otras culturas de cada país y del mundo. Desde dentro de las comunidades esos procesos de comunicación son percibidos a la vez como otra forma de amenaza a la supervivencia de sus culturas –la larga y densa experiencia de las trampas a través de las cuales han sido dominadas carga de recelo cualquier exposición al otro- pero al mismo tiempo la comunicación es vivida como una posibilidad de romper la exclusión, como experiencia de interacción que si comporta riesgos también abre nuevas figuras de futuro. Ello está posibilitando que la dinámica de las propias comunidades tradicionales desborde los marcos de comprensión elaborados por los académicos: hay en esas comunidades menos complacencia nostálgica con las tradiciones y una mayor conciencia de la indispensable reelaboración simbólica que exige la construcción del futuro.
Ligado a sus dimensiones tecno-económicas, la globalización pone en marcha un proceso de interconexión a nivel mundial, que conecta todo lo que instrumentalmente vale –empresas, instituciones, individuos- al mismo tiempo que desconecta todo lo que no vale para esa razón. Este proceso de inclusión/exclusión a escala planetaria está convirtiendo a la cultura en espacio estratégico de compresión de las tensiones que desgarran y recomponen el “estar juntos”, y en lugar de anudamiento de todas sus crisis políticas, económicas, religiosas, étnicas, estéticas y sexuales. De ahí que sea desde la diversidad cultural de las historias y los territorios, las experiencias y las memorias, desde donde no sólo se resiste sino se negocia e interactúa con la globalización, y desde donde se acabará por transformarla. Lo que galvaniza hoy a las identidades como motor de lucha es inseparable de la demanda de reconocimiento y de sentido7. Y ni el uno ni el otro son formulables en meros términos económicos o políticos, pues ambos se hallan referidos al núcleo mismo de la cultura en cuanto mundo del pertenecer a y del compartir con. Razón por la cual la identidad se constituye hoy en la fuerza más capaz de introducir contradicciones en la hegemonía de la razón instrumental.
Entender esta transformación en la cultura nos está exigiendo asumir que identidad/diferencia significa e implica hoy dos dimensiones diametralmente distintas,y hasta ahora radicalmente opuestas: la que habla de raíces, de raigambre y territorio, de tiempo largo y memoria simbólicamente densa;y la que habla de redes y flujos, de migraciones y movilidades, de instantaneidad y desanclaje. Antropólogos ingleses han expresado esa nueva identidad a través de la espléndida imagen de moving roots, raíces móviles, o mejor de raices en movimiento, lo que el antropólogo catalán, Eduard Delgado,tradujo afirmando “sin raices no se puede vivir pero muchas raices impiden caminar”. La identidad tiene hoy menos que ver con mismidades y esencias que con trayectorias y relatos, esto es con comunicación e interacción. A entender esto nos ayuda la polisemia en castellano del verbo contar. Pues contar significa tanto narrar historias como ser tenido en cuenta por los otros. Es decir, que para ser reconocidos necesitamos contar nuestro relato, pues no hay identidad sin narración. y ésta no es sólo expresiva sino constitutiva de lo que somos. Para que la pluralidad de las culturas del mundo sea políticamente tenida en cuenta es indispensable que la diversidad pueda ser contada, narrada en el lenguaje multimedial que hoy los atraviesa los idiomas mediante el doble movimiento de las traducciones -de lo oral a lo escrito, a lo audivisual, a lo hipertextual- y de las hibridaciones, esto es de aquella interculturalidad en la que las dinámicas de la economía y la cultura-mundo movilizan no sólo la heterogenidad de los grupos y su readecuación a las presiones de lo global sino la coexistencia al interior de una misma sociedad de códigos y relatos muy diversos, conmocionando así la experiencia que hasta ahora teníamos de identidad.
Antes que objeto necesitado de políticas, la cultura ha sido convertida por la globalización en campo primordial de batalla política: el estratégico escenario que le exige a la política densificar su dimensión simbólica, su capacidad de convocar y construir ciudadanos, para enfrentar la erosión que sufre el orden colectivo. Que es lo que no puede hacer el mercado por más eficaz que sea su simulacro. El mercado no puede sedimentar tradiciones ya que todo lo que produce “se evapora en el aire” dada su tendencia estructural a una obsolescencia acelerada y generalizada, no sólo de las cosas sino también de las ideas y las instituciones. El mercado no puede crear vínculos societales, verdaderos lazos entre sujetos, pues estos se constituyen en conflictivos procesos de comunicación de sentido, y el mercado opera anónimamente mediante lógicas de valor que implican intercambios puramente formales, asocaciones y promesas evanescentes que sólo engendran satisfacciones o frustraciones pero nunca sentido. El mercado no puede en últimas engendrar innovación social pues ésta presupone diferencias y solidaridades no funcionales, además de resistencias y subversiones.
Se torna entonces estratégica la reflexión que nos ayuda a entender que en la globalización los flujos financieros, los procesos culturales y los derechos humanos no se mueven ya siguiendo aquellos vectores que fueron convergentes por su articulación en el espacio/Estado nacional, sino que en espacio de lo global esos vectores son hoy de disyunción (A.Appadurai). Pues aunque son coetáneos e isomorfos en cierto sentido, esos movimientos entremezclan ahora sus temporalidades con otros muy diversos ritmos que los cruzan en muy diferentes direcciones. Lo que constituye un desafío colosal tanto para unas ciencias sociales que, todavia, siguen creyendo en el principio organizador y compresivo de todas dimensiones y procesos de la sociedad ahora mundial, como para nuestras políticas culturales reacias a abandonar una concepción de lo global como mera expansión de lo internacional. Lo que políticamente la globalización pone en juego es una fuerte redefinición de los espacios geoculturales, y por tanto tambien nuevas formas de articulación democrática entre los distintos planos -local, nacional, regional ymundial- en los que interactivamente se situan los hoy muy diversos actores de lo cultural.
Las políticas culturales deberán en consecuencia asumir que su espacio real no es es ya el de lo nacional o lo local sino ese otro más ancho y complejo de la articulación de la diversidad de las culturas locales dentro de la nación con la construcción del espacio cultural regional – hispanoamericano, francofono, lusófono- y de éste con el de las políticas del mundo. Estamos hablamdo de la necesidad de una nueva institucionalidad mundial de lo cultural capaz de interpelar a los organismos globales como la OMC, el FMI o el BM. Nueva institucionalidad que sólo surgirá de la ruptura con la, hasta ahora pretendidamente única “relación fundante”, la de la cultura con el Estado/nación. Necesitamos repensar la democracia des-estatalizando lo público, esto es, reubicándolo en el nuevo tejido comunicativo de lo social,o sea convocando y movilizando al conjunto de los actores sociales: instituciones, organizaciones y asociaciones, sean estatales, privadas o independientes, políticas, académicas o comunitarias.

PUBLICADO POR JACQUELINE ANDREA HERNANDEZ

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PAGINA WEB DE CEDEPU RENOVADA

2009-10-10T19:10:00.000-07:00

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FMI anuncia fin de la crisis. América Latina encabezará recuperación en 2010

2009-10-02T07:53:00.000-07:00

Noticias desde Estambul, 1º de octubre de 2009

Las Claves:
América Latina crecerá en 2010 al 2,9%, tras caer un 2,5% este año.
Perú liderará el crecimiento de la región (5,8%). Segundo será Chile con un 3,6%, y tercero Brasil con un 3,5%.
México caerá en 2009 un 7,3 por ciento, y crecerá en 2010 al 3,3%.
Venezuela será en 2010 el único país sin crecimiento positivo en la región.

El FMI asegura en su último informe sobre "Perspectivas Económicas Mundiales" publicado hoy jueves que la recesión mundial está terminando pero que la recuperación será lenta. América Latina crecerá casi al 3% en 2010 tras caer un 2,5% en 2009. Perú, Chile y Brasil liderarán el crecimiento regional el año que viene con tasas superiores al 3,5%. La recesión mundial ha terminado,según el FMI

China e India liderarán el crecimiento mundial en 2009 con tasas del 8,5% y 5,4%, respectivamente. El Fondo cree que EE.UU. se contraerá 2,7% este año por la fuerte caída del PIB registrada en la primera mitad del año. Su crecimiento volverá a ser positivo durante el segundo semestre, pero lo hará sólo al 1,5% en 2010.
América Latina y el Caribe muestra signos de recuperación, ayudada por la mejoría de los mercados financieros y de commodities y por las políticas económicas que han permitido una mayor resistencia a la crisis, según el Fondo Monetario Internacional.
El organismo espera que la región crezca 2,9% en 2010, un 0,6% más que en sus cálculos anteriores. Los pilares de la recuperación, que comenzó en el segundo trimestre de 2009, se apoyan en el repunte en los precios de los commodities y en el crecimiento de los países asiáticos.

Perú, Chile y Brasil lideran crecimiento
La economía peruana retomará un fuerte crecimiento en el segundo semestre, según el organismo. En 2010, el PIB de Perú aumentará 5,8%, la cifra más alta en la región, seguido por Chile que lo hará en 4%.

Brasil crecerá gracias a su importante mercado doméstico y a la diversificación de sus exportaciones tanto en productos como en mercados. El país será el tercero que más crecerá en 2010 al 3,5%.

Sobre Chile, el organismo estima que el Producto Interno Bruto se contraerá 1,7% en 2009, pero que crecerá al 3,6% en 2010. Hace menos de un mes, el FMI estimaba una caída deL 0,7% para este año y un crecimiento de 3,6% el próximo.

El Fondo Monetario Internacional proyecta que Argentina sufrirá una recesión del 2,5% este año y un leve crecimiento del 1,5% para 2010.

México, el más golpeado"México ha sido la economía más duramente golpeada" por la crisis global del último año, señala el informe. "Los países exportadores netos, incluidas las economías mayores de la región y México, sufrieron pérdidas en términos de comercio". Según el FMI "la contracción económica en México está moderándose".

México será el que más tardará en salir de la recesión debido a su vinculación con EE.UU. y tendrá este año una contracción del 7,3 por ciento, aunque mejoró levemente, hasta el 3,3 por ciento, la previsión de crecimiento para el 2010. En julio pasado, el FMI había pronosticado para el 2010 un crecimiento de la economía mexicana del 3 por ciento, que ahora ha elevado en tres décimas.

Las economías de la zona registrarán en 2010 tasas de crecimiento positivas, con la excepción de Venezuela, que sufrirá una contracción del 0,4 por ciento. El PIB colombiano se contraerá en 2009 un 0,3, frente al cero por ciento pronosticado en el último informe y el 2,5 por ciento registrado en 2008. En 2010 el crecimiento será del 2,5 por ciento, por encima del 1,3 por ciento previsto hace seis meses.

La economía de Ecuador se contraerá este año un 1 por ciento y en 2010, el PIB mejorará ligeramente con una subida del 1,5 por ciento, frente al 1 por ciento que calculaba hace seis meses. El PIB boliviano crecerá al menos un 2,8 por ciento en 2009 y un 3,4 por ciento en 2010.
La situación de la región

El FMI alaba los estímulos financieros y fiscales de países implementados por Brasil, Chile y Perú por su rapidez y en algunos casos agresividad. El Fondo aconseja a los bancos centrales que mantengan sus tasas de interés bajas hasta que la recuperación se consolide y que la presiones inflacionarias se vuelvan relevantes.

El informe advierte que aún persisten riesgos para la región: una reactivación global más débil que la esperada puede provocar una caída tanto en las exportaciones como en las remesas. Además un deterioro de las condiciones financieras internacionales puede afectar algunas empresas y gobiernos.

Los desafíos a mediano plazo para la región son el fortalecimiento de los marcos fiscales y financieros, incluyendo la adopción de una aproximación a largo plazo de las políticas fiscales y el desarrollo de políticas contracíclicas ligada a los commodities.

TOLERANCIA Y DIVERSIDAD MULTICULTURAL

2009-08-31T16:01:00.000-07:00

En el marco de las Reformas Laborales promulgadas el año recién pasado, la Ley Nº 19.759 que modifica el artículo 2 del Código del Trabajo, establece que "son contrarias a los principios de las leyes laborales las discriminaciones, exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color, sexo, edad, estado civil, sindicación, religión, opinión política, nacionalidad u origen social. En consecuencia, ningún empleador podrá condicionar la contratación de trabajadores a esas circunstancias". También "son contrarias a dichos principios y constituyen una infracción a aquél, las ofertas de trabajo efectuadas por un empleador, directamente o a través de terceros y por cualquier medio, que señalen como un requisito para postular a ellas cualquiera de las condiciones referidas en el inciso precedente, a menos que se trate del requerimiento propio de la idoneidad de las personas para desempeñar una función". Corresponde al Estado amparar al trabajador en su derecho a elegir libremente su trabajo y velar por el cumplimiento de las normas que regulan la prestación de los servicios. El Gobierno también desarrolla el Programa Tolerancia y No Discriminación de la División de Organizaciones Sociales (DOS), dependiente de la Secretaría General de Gobierno, cuyos ejes temáticos se basan en la tolerancia. Tiene por objetivo "desarrollar y apoyar iniciativas que propendan a la disminución progresiva de las distintas formas de discriminación e intolerancia, en los diversos ámbitos de la sociedad, en conjunto con Instituciones públicas y organizaciones de grupos vulnerables a la discriminación, difundiendo su trabajo a través de material escrito, audiovisual y en medios de comunicación". Ese objetivo se hace visible a través de la concreción de un Plan Nacional que aporte a disminuir la discriminación de algunos grupos de nuestra sociedad, y cuyo objetivo es "contribuir a la disminución progresiva de las distintas formas de discriminación, incorporando las necesidades de los distintos grupos vulnerables a las políticas públicas que el Estado implementa, desarrollando en la sociedad chilena un ambiente respetuoso de las diferencias sociales y culturales". Dentro de los Principios que sustentan al Plan Nacional se cuentan los de: Igualdad, "los derechos económicos, sociales y culturales deben ser asegurados a toda persona independiente de su raza, color, sexo, edad, discapacidad, aspecto físico, idioma, religión, posición económica o condición social, orientación sexual", y de no Discriminación, "el Estado debe tomar todas las medidas necesarias contra toda forma de discriminación, además de respetar y preservar la identidad propia de la persona". El CENTRO DE ESTUDIOS PARA LA DEMOCRACIA POPULAR apuesta por la TOLERANCIA Y LA DIVERSIDAD como parte de su proyecto educativo y de difusión 2009.

RADIOGRAFIA A LA DEMOCRACIA EN NUESTRO CONTINENTE

2009-08-25T17:13:00.000-07:00

La suerte de las democracias en América Latina ha sido, por lo general, incierta. Sin embargo, en las últimas dos décadas la región ha vivido un consolidado proceso de democratización y, a pesar que los resultados obtenidos por las gestiones democráticas han distado de ser óptimos, los retrocesos en este proceso han sido (en el peor de los casos) pequeños. No obstante, no cabe duda que la calidad de las instituciones democráticas constituidas en este período de tiempo ha dejado mucho que desear. El saldo es muy satisfactorio en cuanto a la perdurabilidad de formas mínimas (en algunos casos, notoriamente más cerca de esos mínimos que de estándares satisfactorios), aunque no así en la generación de instituciones de alta calidad.

En efecto, asistimos a un momento político de excepción, marcado por la presencia de regímenes democráticos –con todas sus falencias– en casi todos los países de la región, unido a una situación económica que, en términos generales, ha mantenido niveles relativamente positivos de crecimiento económico, en un contexto de estabilidad y ausencia de coyunturas de crisis.

Sin embargo, persisten en América Latina, como se puede apreciar en todos los artículos incluidos en este Anuario, graves problemas de pobreza y desigualdad –aunque se observan ciertos avances en disminuir la pobreza relativa–, y sobre todo, una persistente debilidad político institucional que redunda en la deficiencia del régimen democrático, tanto en términos procedimentales como sustantivos.

La encuesta anual realizada por Latinobarómetro constituye un indicador muy útil para medir las percepciones de la ciudadanía latinoamericana, a partir de un mismo cuestionario que se aplica a muestras de las poblaciones nacionales de cada uno de los 17 países incluidos (incluye a todos los países latinoamericanos continentales), con un total de 18.638 entrevistas que representan a una población de 480 millones de habitantes; el margen de error está entre 2,8 y 4,1 según el caso. En esta serie de encuestas nacionales, LA RED DE ENCUESTADORES revisa las percepciones que los latinoamericanos tienen acerca de la democracia y la economía.

En este contexto, frente a esta ambigüedad entre perdurables instituciones democráticas pero de baja calidad, las encuestas de Latinobarómetro pregunta: “¿Con cuál de las siguientes frases está Ud. más de acuerdo? a. La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. b. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrático. c. A la gente como uno, nos da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático”. Así, el indicador “Apoyo a la Democracia” se constituye según el porcentaje de población que opta por la primer opción. Tal como puede observarse en el gráfico, el nivel de ingreso por habitante presenta una incidencia positiva sobre el apoyo a la democracia, pero tal influencia es más débil de lo que se suele imaginar, sino que presenta una relación sensiblemente irregular.

Quizás la cuota de optimismo a este estudio está dada por una disminución relativa de la pobreza, las buenas cifras económicas referidas; desde luego la instalación, aparentemente sin retorno, de la democracia como régimen de gobierno; y en especial por una ciudadanía demandante y crítica que puede constituir un motor muy poderoso para avanzar hacia países con más democracia, más Estado, más ciudadanía, más igualdad, menos pobreza, con buena gobernanza y con liderazgos democráticos y convocantes, los unos mas populares que otros, pero con sentido de futuro en su mayoria.

Nota: Los países latinoamericanos incluidos son, sobre los diecinueve totales, aquellos para los que se cuenta con datos comparables. Ellos son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, y Venezuela.

UNA MIRADA A LA POLITICA EXTERIOR DE USA

2009-08-17T17:28:00.000-07:00

A través de la historia de la política internacional de los Estados Unidos, han habido varios cambios drásticos en la base, los cuales han afectados la forma en que EEUU. opera alrededor del mundo. Simplemente quiero repasar los cambios más notables y luego describir los planteamientos más importantes dentro de la política propuesta por la pasada administración de George Bush...

LA DOCTRINA MONROE

El avance más notable de la política internacional estadounidense ocurrió durante la doctrina Monroe al inicio de 1800. (1) Mientras que EE.UU. consolidaba sus ganancias durante la revolución, expandiendo su territorio con la compra de Lousiana y la adquisición de Florida, la preocupación estadounidense creció en cuanto a la seguridad nacional (Estados Unidos estaba rodeado por poderes europeos); y se centro en remover gradualmente del continente los últimos vestigios de los poderes coloniales que venían del extranjero y mantenerlos alejados. La decisión de que América: tanto Norte, Sur, Centro y el Caribe eran esenciales a los intereses nacionales de EE.UU. dio como resultado una política “recia” donde los Estados Unidos consideraban cualquier interferencia de una nación europea en “América”, como un acto de agresión en contra de los EE.UU. Esta decisión, escondida bajo el velo del ‘anticolonialismo,’ empezó a ser la justificación para el “neocolonialismo” de los EE.UU. en Latinoamérica a través de la mayor parte del siglo XX.

EL DESTINO MANIFIESTO

Aunque fue una política que no se anunció públicamente, el “destino manifiesto” era la creencia de que EE.UU. estaba destinado por Dios para tomar todo el continente “del mar al mar brillante”, fundada tanto en el racismo (esclavitud de gente de color y la eliminación de indígenas nativos), como en las nociones imperialistas (conquista de todos los reinos adyacentes). Esto condujo al crecimiento de la República,(2) arropado por la política de “expansionismo” de 1840 la cual protegía la autonomía nacional y el libre comercio. Esta política llevo a la invasión de México y a la conquista de California, Tejas, Nuevo México, Arizona y partes de: Kansas, Nevada, Wyoming y Oklahoma. Con la adquisición del puerto de San Diego y San Francisco y una ruta interestatal a través del continente, Estados Unidos subió al nivel de un poder mundial, gracias a la caída de su “vecino” sureño: México.

EL COROLARIO DE ROOSEVELT

Al inicio del siglo XX durante la administración de “Teddy” (Rough Rider – Jinete Tozudo) Roosevelt, vimos el ascenso de la doctrina Monroe a el “corolario de Roosevelt”.(3) A través de este addendum, la doctrina Monroe fue ampliada para justificar la participación de los Estados Unidos en las relaciones internacionales de las naciones de latinoamericana y del Caribe. La política se amplió a que no sólo con la amenaza de invasión por parte de un poder europeo, sino también cuando en la opinión de los EE.UU. una nación latinoamericana estaba perdiendo el balance o caminaba dentro de la inestabilidad debido “a impotencia o fallas crónicas.” En tales situaciones el corolario de Roosevelt sostiene que; los Estados Unidos tiene todo el derecho a “ejercer poder político internacional.”(4)Esto permitió que los Estados Unidos crearan revueltas ficticias para derrocar al gobierno colombiano, y así crear la República de Panamá y construir el canal en la “nueva” nación, adquiriendo los derechos vitalicios del mismo, pero cedidos a los noventa y nueve años. También llevó a que los Estados Unidos establecieran una base militar en la bahía de Guantánamo, Cuba, mientras se repartían la Habana a la mafia y el control de la isla al monopolio azucarero estadounidense; todo al mismo tiempo que enviaban a los llamados U.S. Mariners a Nicaragua, el Salvador, República Dominicana y Honduras durante extendidos períodos de tiempo, para el control y protección de la explotación de la Compañía de Frutas Unidas.(5) (United Fruit Company) Cuando surgieron los levantamientos populares en Latinoamérica, para quitar el control de Estados Unidos de sus economías y gobiernos, el Corolario de Roosevelt – este anacronismo de cambio de siglo 19 al 20, justificó las invasiones militares: como sucedió en Cuba durante los años 60 y el gobierno de Castro; en Nicaragua en los 80s con la agresión del ejercito estadounidense y la CIA; en Panamá con los ataques aéreos y asesinato a cientos de civiles para capturar a Noriega; y en Chile y Guatemala para derrocar a los presidentes tras haber sido elegidos de forma legítima y democrática.(6)

LA ESFERA DE INFLUENCIA

Una directríz política, hermana gemela del corolario de Roosevelt, es conocida como “la esfera de influencia.”(7) América; que bajo las capitulaciones del Departamento de Estado incluye a las Filipinas, las naciones caribeñas, y el Centro y Sur de América; ésta clasificada como el área directa de influencia de su política internacional, y debido al poderío económico y militar de los Estados Unidos, se espera que todas estas naciones tomen y acaten las sugerencias y decisiones políticas de EE.UU. y se adhieran al modelo económico que los Estados Unidos han planteado.

LA NO-INTERFERENCIA & RE-INTEGRACIÓN

Para Europa, diferentes series de políticas evolucionaron antes y después de las dos guerras mundiales. La 1er etapa de evolución, y la más significativa, fue la política de “no–interferencia”(8) que bajo el presidente Woodrow Wilson significaba el cese de la influencia estadounidense en la política europea. La no–interferencia tendría una vida muy corta, ya que mientras que el poder militar y económico de Norteamérica crecía después de ambas guerras, las políticas de Wilson se consideraron idealistas y fuera del modelo. Aún así, la política de aislamiento de Wilson fue comprometida durante su administración por el mismo presidente quien plantea la “re–integración”;(9) que significaba esencialmente que los EE.UU. tendrían nexos comerciales dentro de un ámbito favoritista con Gran Bretaña. Y; aunque los Estados Unidos eran neutrales oficialmente a priori en ambas guerras, la nación continuaría su comercio y dotación de armas a la Gran Bretaña para el detrimento de otras naciones. (10) El favoritismo hacia Inglaterra ha sido recíproco en años recientes con el Primer Ministro Antonio Blair, quien comprometió su nación al apoyar la política extranjera de Bush (incluyendo bombardear a Afganistán), y todo a pesar de la falta de apoyo por parte de la prensa y de los votantes en Gran Bretaña.

CONTENCIÓN

Durante la Guerra Fría, en conjunción con el Plan Marshall, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la OTAN; los Estados Unidos implementaron una nueva política para asegurar que las naciones occidentales de Europa siguieran siendo leales tanto a la red de poder de EE.UU., como a convertirse en socios comerciales incondicionales dentro de la economía global. Debido al miedo que se tenía hacia el virus del socialismo y a que su forma más extrema, el comunismo, reemplazara los modelos capitalistas mientras que las economías se debilitaban tras las devastación de la 2nda guerra mundial, la política de EE.UU. se bifurcaba. La primer división era derramar suficiente capital a las naciones occidentales para asegurar un modelo capitalista viable, y para demostrar (usando la fuerza si fuese necesario, como en el caso de Grecia) la uniformidad del proyecto.(11) La segunda división era asegurar que la influencia del bloque oriental y Rusia no creciera más.Esta política se conoció como “contencionista”, que significaba esencialmente asegurar que sólo las naciones que eran parte del bloque soviético continuaran en su experimentación socialista o comunista, y cuando fuera posible, aplacar el crecimiento económico de aquellos países involucrándolos en una carrera de armas que ellos no podían ganar.(12)Mientras que la Unión Soviética se convirtió en una dictadura con Stalin, el socialismo y el comunismo (ahora comunismo sin – Dios), se consideraban parte de un régimen totalitario. De ésta manera las naciones que se llamaban democráticas y “socialistas” (Social Demócratas), siempre estaban manchadas con la brocha Stalinista por los EE.UU. La Guerra Fría se convirtió en una batalla de ideologías contraria a la que el pueblo esperaba: una democracia representativa en contra de un totalitarismo absoluto. En vez, los EE.UU. definieron el conflicto como el capitalismo versus el comunismo. En este proceso los Estados Unidos establecieron los términos para todos los sistemas económicos que partieran de aquí en adelante: el socialismo representaba una amenaza ya que según EU. podía convertirse en una dictadura Stalinista; el capitalismo global era un beneficio ya que apoyaba la democracia representativa. La verdad, y contrario a la ideología, muchos de los aliados de EU y promotores del libre comercio y el capitalismo global resultaron ser un poco más que infractores de la democracia. Al examinar a fondo las credenciales de varios países te encuentras con personas como Franco de España (anteriormente aliado con Hitler), Trujillo de República Dominicana, el Shah de Irán, Somosa de Nicaragua, las colonias francesas en Argelia y el Sureste de Asia; la dictadura del General Juan Perón en Argentina, etc. Lo que Noam Chomsky llama “la fabricación del consentimiento”,(13) ya que de todas maneras los fallos de los aliados de EE.UU. eran poco examinados por la prensa, a menos que hubiera inestabilidad en uno de aquellos países, pero usualmente los Estados Unidos patrocinaban con su proteccionismo programas de ayuda para silenciar o eliminar las críticas e intimidar a quienes perturbaban la patria, ya fuera a través de listas negras, cicatrices rojas, conferencias de McCarthy y la casa de investigaciones de actividades contra-americanas. Alrededor del mundo cuando un líder favorecido en la alianza occidental no podía ser mantenido en el poder en contra de la voluntad del pueblo, como en el caso de Irán, el gobierno de EU permitía al líder en desgracia exiliarse cómodamente en un retiro muy bien mantenido.En efecto, los Estados Unidos veían a su mayor enemigo no como el totalitarismo, ni la dictadura, o cualquier otra forma de autocracia opresiva, si no a cualquier movimiento socialista o popular que podría cobrar fuerza y ofrecerse como modelo alternativo al capitalista. Además había un desdén genuino viniendo de los EU hacia la democracia, especialmente hacia los países en vía de desarrollo. El miedo verdadero (pocas veces mencionado en público pero real y al alcance de todos en los escritos de los archivo del Departamento de Estado)(14), yacía en que un gobierno popular, teniendo su mejor intención, escogiese un modelo de gobierno socialista y así el virus del socialismo se irradiaría, y si fuese suficientemente exitoso, desacreditaría el modelo global capitalista.

EN BÚSQUEDA DE UNA NUEVA POLÍTICA

Al finalizar la guerra fría, con el colapso de la Unión Soviética y el fracaso de los regímenes socialistas en América, debido a las sanciones económicas por parte de EE.UU., los manejos de la CIA y la agresión militar (en Cuba, Nicaragua, Guatemala y Chile); los Estados Unidos parecían no tener una política coherente y definitivamente ningún enemigo dispuesto a justificar el mantenimiento de un presupuesto de 400 mil millones de dólares para el ejercito, que opera en EU como subsidio nacional para la tecnología de las industrias. En efecto, el nuevo papel político de la entrante administración de Bush se fundamentó en esquemas extravagantes (un relanzamiento del ya desacreditado programa de Guerra de las Estrellas), y la militarización y exportación de la lucha contra las drogas, se convirtieron en las únicas oportunidades viables. Pero por supuesto; las consecuencias del 11 de septiembre lo cambiaron todo. La administración de Bush movió rápidamente la energía lejos de la captura del sospechoso terrorista, Bin Laden y de sus cómplices, a una guerra mundial contra los “enemigos” quienes amenazaban la hegemonía de los EE.UU. a través del mundo. La “Guerra contra el Terrorismo” fue el resultado; y el primer paso fueron los dramáticos bombardeos e invasión de Afganistán. El siguiente paso era el rápido rearme y un aumento del 48% en el presupuesto militar propuesto por los EE.UU. con 11 mil millones como fondo de contingencia para el desarrollo de la “guerra a venir”. Esto fue seguido por un discurso del presidente George Bush identificando a Iraq, Corea del norte e Irán como el “eje del mal”.(15)

INTEGRACIÓN MULTILATERAL

Mientras tanto, en el Departamento de Estado una nueva política estaba siendo revelada. Richard Haass, un veterano de la administración de Bush padre, ahora Director de planeación política para el Departamento de Estado era el conducente. De acuerdo a una entrevista reciente con Richard Lehman del “The New Yorker”, Haass ve un nuevo papel para la política internacional de los Estados Unidos en esta década. “Habrá alguna idea que suceda a la política de contención? Pienso que sí. No podemos enviar fuerzas a todo el mundo. Realmente tiene que ser esfuerzo de grupo. La nueva política será “la idea de integración multilateral”. (16) Según Haass, “la meta de la política extranjera de la E.U. debe ser el de persuadir las otras grandes potencias a concordar con ciertas ideas claves donde se expone cómo el mundo debe de funcionar: oposición al terrorismo y a las armas de destrucción masiva, apoyo al libre comercio, democracia, mercados, etc. La integración trata de encerrarlos dentro de estas políticas y luego construir instituciones para bloquearlos aún más” (17). (Se ha incluido énfasis). Aquellos quienes no estén “encerrados dentro de estas políticas” serán castigados por movimientos a veces sutiles, a veces evidentes. En el caso de Sadam Hussein, habrá seguramente un ataque total por parte de los aliados con los Estados Unidos y Gran Bretaña proveyendo el armamento y personal. “Re-integración” (Rapprochment) nuevamente está dentro del negocio.

LA GUERRA DEL 2003

Clandestinamente habrá fabricación y grandes acumulaciones de armas durante los seis a ocho meses próximos, con la esperanza de que los opositores de Sadam lleven a cabo un golpe y su gobierno caiga dentro de una rebelión interna. La mayoría de los analistas piensan que este escenario es improbable. Bombardeos masivos y una invasión a dos frentes llevados a cabo por fuerzas estadounidenses y británicas de hasta 250.000 tropas probablemente ocurrirá en el otoño del 2002 seguido por ataques durante el invierno (2002-2003) con la destrucción casi total de la infraestructura de Irak, más un alto número de víctimas civiles, pero con las fuerzas de seguridad de EE.UU. desplazándose rápidamente para guardar y proteger de cualquier daño, los yacimientos petroleros.(18)

EL CAPITALISMO GLOBAL CONTRA LA DEMOCRACIA

En Latinoamérica, Argentina cada día será más caótica con poca o ninguna ayuda por parte del Fondo Monetario Internacional, los Estados Unidos o el Banco Mundial. Sólo hasta que MERCOSUR sea eliminado y un mercado común sea instaurado en toda América, con EE.UU. como socio principal y las reglas de mercado sean obligatorias para todas las naciones y controladas por los Estados Unidos con la oportunidad de continuar con sus políticas proteccionistas. El malestar será animado en Venezuela, porque las políticas domésticas de Hugo Chavez proponen una distribución de ganancias más equitativa. Ésta política debe ser frustrada ya que esta dando un mal ejemplo para el capitalismo laissez faire (libertad para obrar), al pretender un nivel de vida mejorado para su gente, y quitar el poder y la riqueza de la oligarquía quienes han controlado el país durante los últimos doscientos años. (19) En Estados Unidos, la oposición será desalentada y los términos de discusión serán enmarcados dentro de un límite estrecho. Puede llegar a haber un desacuerdo en la forma de cómo la “guerra contra el terrorismo” debe de ser peleada, pero no habrá duda de que se debe luchar y se luchará. Las naciones pequeñas, sin el poder para inmiscuirse dentro de acciones agresivas serán vistas como terroristas (Palestina), y sólo las naciones más fuertes y que ataquen serán consideradas como legítimas (Israel). (20)El “capitalismo global” será visto como el único modelo legítimo dentro de la economía y sus consecuencias serán ignoradas o minimizadas. El calentamiento global y las emisiones aumentarán; temas económicos prevalecerán sobre temas ambientales, y los Estados Unidos será el líder dentro de este esfuerzo. Debido a que la ansiedad económica que crece tanto afuera como dentro de las naciones, la demanda de producción se incrementará y se exigirá un crecimiento mayor para sostener la economía global. Los ambientalistas serán marginados y hasta podrán llegar a ser atacados por trabajadores desempleados. Los grupos marginados se volverán agresivos. Y aquellos gobiernos que son socios de los EE.UU. dentro de “sus esfuerzos en beneficio de la integración”, van a transferir dinero que antes se presupuestaba para la educación y al desarrollo de la cultura a las fuerzas policíacas anti-insurgentes para contrarrestar “el malestar civil”.

LÍMITES DE UNA OPOSICIÓN LEGÍTIMA

En aquellos países en donde una oposición significativa existe y donde se propone un modelo social y económico contrario a las políticas e instituciones que están “encerradas,” en la política de los EE.UU., serán víctimas de acciones políticas, de vigilancia, y de represión, a través de las fuerzas armadas que están en posición para combatir la droga (ei. Colombia)(21) o por las fuerzas de seguridad doméstica que están creciendo en el mundo en los gobiernos “democráticos” como Indonesia (quienes sistemáticamente destruyeron a la gente de Timor Oriental).La oposición inteligente también está siendo marginada. A nivel universitario más de la mitad de los profesores buscan trabajar como asistentes o auxiliares, la mayoría sin beneficios ni seguro; y cuando los profesores asegurados se retiren, serán reemplazados por profesores con contratos para un año, o como conferencistas de medio tiempo con dos o más posiciones, quitándoles el tiempo para investigación y la motivación para arriesgar su contrato de trabajo planteando una postura polémica. Las voces críticas de la academia serán silenciadas.Fuera de la universidad, el control sobre la mayoría de revistas y casas editoriales lo tendrá un pequeño número de conglomerados que operarán de manera vigilante hacia los autores que busquen o propongan un sistema alternativo. Mientras que en el Internet, las revistas en línea, la prensa foránea, los periódicos y revistas alternativas puedan mantener la llama de la libre expresión viva, estos serán vigilados y controlados por las agencias de seguridad tanto de la nación como de afuera, por las investigaciones del IRS, las restricciones al acceso a documentos públicos, y el permiso de “seguridad nacional” para obtener información, intimidando a los autores como limitando sus recursos.

EL FIN DE LA DEMOCRACIA

La democracia continuará floreciendo como un movimiento radical; como ha sido visto con el reemplazo del presidente interino en Venezuela y el regreso de Chávez; presenciado en Buenos Aires con el reemplazo de varios presidentes por la clase media revoltosa; observado en producciones en línea como la “revista – Z”; y en las protestas durante las reuniones del Banco Mundial y el FMI. Aún así, ésta nueva democracia será dada a conocer por la prensa como “radicalista” y como “globalifóbica” que constituirá un “peligro presente y claro” tanto para el mercado neoliberal y global como para el orden mundial.(22)Dentro de los Estados Unidos, la palabra “democracia” ya ha sido apropiada irónicamente por el presidente estadounidense, elegido de manera indiscutiblemente fraudulenta, quien tomó el oficio en contra de la voluntad de la mayoría. Alrededor del mundo, democracia sigue significando un aliado del gobierno estadounidense, ya sea un dictador, oligarca o tirano quien siga la regla de los comerciantes mundiales o quien tenga una población prometedora a ser compradora y receptora de los bienes fabricados por las corporaciones multinacionales.Aquellos creyentes consternados en un sistema político que exprese la voluntad del pueblo pueden llegar a ignorar “la democracia” en años venideros, y crear una palabra nueva y más potente. El término “democracia” en la historia reciente del mundo ha sido sistemáticamente desangrado de todo significado.

Por Dr. Michael HOGAN

África es rica en fuentes de energía, y otros recursos naturales

2009-08-08T09:17:00.000-07:00

El continente africano, y en particular el África Subsahariana, se ubica en los niveles de expansión económica más bajos del planeta, posee los más altos índices de crecimiento demográfico y una compleja situación económica. A pesar de ser un continente enormemente rico, en esa región se concentran 37 de los 44 países con un menor índice de desarrollo humano (IDH) en el mundo. (1) .
África es excepcionalmente rica en recursos naturales (materias primas) pero no ha conocido, a excepción de Sudáfrica, de una revolución industrial. El continente ha permanecido en una situación de dependencia frente a los mercados mundiales, sin poder alcanzar la industrialización más allá de las primeras transformaciones de base o de la satisfacción de algunas necesidades de los mercados locales.
Este continente alberga el 81 % de las reservas de cromo y el 53 % de las de cobalto, dos de los metales usados para la producción de maquinaria en general pero, muy especialmente, para producir las superaleaciones con cualidades de resistencia a altas temperaturas y velocidades, a la corrosión y a la abrasión y con características magnéticas que los hacen muy apreciados para actividades estratégicas como la aeroespacial, la militar y otras; contiene también el 52 % de las reservas de manganeso, elemento indispensable para la reproducción del soporte industrial mundial y el 13 % de las de titanio, particularmente apreciado por su ligereza.
Simultáneamente cuenta con reservas de agua dulce variadas, tanto subterráneas como en superficie, que en conjunto son, junto con las de América, las mayores del mundo. Es decir, en gran medida, entre estos dos continentes se define el futuro de la vida en la Tierra , sobre todo ahora que el calentamiento del planeta está derritiendo los cascos polares.
Las dos reservas acuíferas subterráneas más grandes con que cuenta la humanidad son el Sistema Acuífero Nubio, debajo del Desierto de Nubia en la cuenca del Nilo, que ocupa parte del subsuelo de Sudán, Egipto, Libia y Chad y el Sistema Acuífero del Sahara, en el subsuelo de Argelia, Libia y Túnez. La tercera, conocida como Sistema Acuífero Guaraní, está en América, en la disputada zona de la Triple Frontera , donde se juntan Paraguay, Brasil, Argentina, bajando hasta Uruguay (2) .
No obstante cerca de la mitad del continente africano, de más de 30 millones de km², está afectada por la desertificación; que en África Subsahariana hay que considerarla más como un desastre social que natural.
África está sufriendo la deforestación a un ritmo el doble de rápido que el resto del mundo y los escasos glaciares del continente están desapareciendo a gran velocidad, según un atlas de la ONU dado a conocer el 10 de junio de 2008.
Las imágenes por satélite, tomadas muchas con tres décadas de diferencia, muestran que el aumento de las ciudades, la deforestación y el cambio climático están dañando la mayor parte del medio ambiente de África (3).
Según el atlas, 300 millones de personas afrontan escasez de agua y muchas áreas del África subsahariana están experimentando sequías que se espera aumenten en casi un tercio en el 2050.
Según la ONU , una de las causas de la pobreza en África Subsahariana, es la sequía; se señalan: Mauritania, Sud án, Eritrea, Etiopía, Somalia, Kenia, Tanzania, Malawi, Madagascar, Suazilandia y Lesotho, como los países en que más influye la misma.
Para las grandes potencias, el rubro de la seguridad energética es crucial. Las proyecciones acerca del mercado de energéticos para los próximos treinta años, reflejan un incremento en el consumo de todos los tipos de energía, donde el petróleo y el gas son los que contarán con más demanda internacional.
El Continente Africano nuevamente es objeto de codicia de las grandes potencias. Además de las compañías petroleras y los gobiernos que las respaldan, los que buscan las licencias de explotación de crudo y de las reservas incalculables de gas, surgen nuevas formas de obtener energía en esta región...
Aprovechando las ventajas de los desiertos del norte de África, d oce empresas, entre ellas la española Abengoa Solar, el consorcio alemán E.ON y la suiza ABB, han acordado participar en Desertec Industrial Initiative (DII), un ambicioso proyecto de energías renovables para instalar en el desierto del Sáhara, plantas solares termoeléctricas capaces de suministrar electricidad a Europa, África y Oriente Medio.
Abengoa Solar ya desarrolla dos plantas de energía termosolar en Marruecos y Argelia. La primera implica una inversión de 469 millones de euros. El proyecto, ubicado en Ain-Ben-Mathar, utilizará tecnología de ciclo combinado integrado con un campo solar de colectores de cilindro parabólico y producirá 470 megavatios de potencia (4) .
Otra planta híbrida de ciclo combinado-solar de 150 megavatios- se construye en Argelia (Hassi-R'mel), encargada por la Sociedad Estatal argelina Sonatrach. Abengoa y Neal (New Energy Algeria) explotarán la central híbrida durante un período de 25 años, comprando la totalidad de la energía producida la sociedad estatal argelina Sonatrach.
" Desertec es un proyecto visionario que permitirá una obtención y un suministro energético sostenible ", declaró René Umlauft, consejero delegado de Energía Renovable de Siemens, tras la firma en Múnich (sur de Alemania) de la declaración para la puesta en marcha de DII.
Además de las empresas citadas, en el proyecto DII también participarán Deutsche Bank, MAN Solar, RWE, Münchener Rück, M+W Zander, Schott Solar, Siemens y la argelina Cevital (5).
Consiste en gastarse 400.000 millones de euros en construir una gran red de centrales solares en el norte de África, desde Marruecos a Egipto, y cubrir con ellas, no sólo las necesidades de esos países, sino hasta el 15% de la demanda europea de energía.
El proyecto incluye el trazado de tres rutas de transporte eléctrico hacia Europa; una desde Egipto pasando por Turquía, otra desde Tunez a Italia cruzando el Mediterráneo, y otra desde Marruecos hacia España. Cuarenta consorcios tienen previsto unirse este verano en este proyecto "Desertec", sobre el que la canciller Angela Merkel y el presidente de la Comisión Europea , Durao-Barroso apuntan que cuadra muy bien con la, "estrategia de la Unión Europea para el Mediterráneo".
¿Cuales son las ventajas para los países de la región MENA (6)? Los promotores de Desertec explican que " la situación actual se basa en la explotación del gas natural y del petróleo, pero la energía solar es prácticamente inagotable y, por tanto sus propietarios no podrán ser explotados ". Argumentan que " las consecuencias del cambio climático van a afectar primero a la región MENA, por esta razón es justo que la Unión Europea facilite la implementación de energías renovables en esta región" .
Igual que con el gas y el petróleo, los que se beneficiaran con esta energía termosolar no serán los habitantes de la explotada África, sino las grandes potencias y las elites gobernantes del continente.

POR Juan B. Pujol Sánchez, especialista del CEID CUBA